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持續(xù)深化法治領域改革江西實踐

2024-09-02 10:01:17 來源:法治日報 -標準+


魯偉 

江西省委依法治省辦組成人員, 省司法廳黨組成員、副廳長

近年來,江西省司法行政系統(tǒng)貫徹落實黨中央決策部署,圍繞協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,充分發(fā)揮全面依法治省議事協(xié)調機制作用,不斷把法治領域改革引向深入。

一、圍繞率先突破奮力推進法治政府建設

法治政府建設是法治建設的主體工程和重點任務,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。要堅持深入推進法治政府建設領域改革,用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限,加快轉變政府職能。

注重行政立法保障。我們堅持科學立法,加快填補立法薄弱點和空白區(qū),確保行政行為于法有據(jù)。加強政府年度立法項目申報管理,聚焦營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明、民生保障等重點領域立法,推動出臺先進制造業(yè)促進條例、武夷山國家公園條例等地方性法規(guī),持續(xù)加大人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領域立法力度。注重發(fā)揮開門立法對立法快速響應的激活作用,及時回應各方立法建議和意見,推動“小快靈”、針對性強的立法,讓立法更接地氣、更合民意。

注重示范創(chuàng)建引導。積極參與法治政府建設示范創(chuàng)建活動,通過創(chuàng)建引領全省法治政府建設質效整體提升。加強示范地區(qū)和項目遴選培育,建立申報備選庫,實現(xiàn)全省法治政府建設示范的擴面提質。對照法治政府建設指標體系,組織開展對江西各地法治政府建設的第三方評估工作,動態(tài)監(jiān)測群眾對法治政府建設的可感度。

注重公正文明執(zhí)法。統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護府院聯(lián)動、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,完善基層綜合執(zhí)法體制機制,嚴格規(guī)范委托執(zhí)法范圍、權限和方式。深入開展提升行政執(zhí)法質量三年行動,研究江西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例修訂工作。

二、圍繞固本強基高效推進基層依法治理

基層治理是國家治理的基石,法治是基層治理的支撐和保障。要堅持夯實基層依法治理基礎,深化法治建設實踐,提升運用法治思維和法治方式推動工作、化解矛盾、促進和諧穩(wěn)定的能力水平。

緊抓整體質效提升。通過召開全省基層法治建設現(xiàn)場推進會,推動全省各地互學互鑒經(jīng)驗、共促共進發(fā)展。組建掛點聯(lián)系指導小組,分別聯(lián)系14個縣(市、區(qū)),協(xié)同幫助基層破解推進法治建設中遇到的重點難點問題。

緊扣紅色基因傳承。立足紅色資源優(yōu)勢,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),積極挖掘、總結、借鑒黨在革命時期領導人民進行法治建設的光榮歷史和成果經(jīng)驗,將紅色基因進一步融入基層社會治理全過程各方面。深入開展“有法幫你”為民服務實踐,將“依法找法,幫你想辦法;用法靠法,幫你有辦法”理念扎根群眾心中,融入日常生活。

三、圍繞重點任務探索推進涉外法治工作

隨著江西推進更高水平的全面開放,對加強涉外法治建設提出新的更高要求。要堅持補短板、強弱項、揚優(yōu)勢,推動更多涉外法治領域改革和法治創(chuàng)新事項孕育生長,跑出涉外法治建設江西“加速度”。

聚焦統(tǒng)籌協(xié)調推動。開展專題調研,加快成立涉外法治工作協(xié)調小組,著力加強頂層設計和整體謀劃推進,協(xié)調督促各項工作任務落地落實,推動形成全省涉外法治工作大協(xié)同格局。召開全省涉外法治工作協(xié)調會,形成全省涉外法治建設推進落實的重點工作清單。

聚焦涉外法律服務。推動出臺涉外法律服務支持政策,加快培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務所,省本土律師事務所赴境外設立首家律師事務所。推動司法鑒定參與國際法庭科學研討和共同打擊跨國犯罪,積極構建仲裁、調解、司法鑒定、訴訟有效銜接的糾紛解決機制。打造“有法幫你 涉外律師在行動”品牌,推進涉外律師進企業(yè)、進園區(qū),實現(xiàn)律企無縫對接。

聚焦法治人才培養(yǎng)。深入實施涉外律師人才培養(yǎng)工程,用好涉外法治人才庫。探索建立涉外法治高端智庫,為決策參考、法律培訓提供智力保障。推動涉外部門、司法機關、企業(yè)、律師事務所共同建立涉外商事法治人才培養(yǎng)聯(lián)盟,在全省打造國家級、省級涉外法治研究基地和涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地,加快培養(yǎng)高素質復合型涉外法治人才。

四、圍繞工作保障持續(xù)推進完善制度機制

黨的領導是推進法治建設的根本保證。要堅持深化省委領導全面依法治省機制改革,完善全面依法治省推進機制,充分發(fā)揮黨委在法治建設中的領導推動、根本保證作用。

抓住“關鍵少數(shù)”。推動建立健全黨委法治建設議事協(xié)調機構牽頭抓總、運籌謀劃、督促落實的工作格局,充分發(fā)揮述法工作對法治建設與責任落實的督促推動作用,建立黨政主要負責人述法全鏈條推進機制,實現(xiàn)“述、考、評、督、責”協(xié)同聯(lián)動。召開專題述法會議,聽取各地黨政主要負責同志述法,省委主要領導逐一點評。各地積極跟進,實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級黨政主要負責人現(xiàn)場述法全覆蓋,有力壓實各地各部門落實法治建設第一責任人職責規(guī)定。

抓實法治督察。創(chuàng)新推動法治督察與黨委巡察“雙察”聯(lián)動,打造“法治督察+巡察監(jiān)督”新路徑,完善和落實工作協(xié)同、統(tǒng)籌推進、成果共享、線索移交機制,形成督察合力。強化督察反饋整改,嚴格精準追責問責。開展重大法治事件督察,推動解決突出問題。建立重點法治工作專項督辦機制,及時研究解決實際問題。

抓好法治考核。健全全面依法治省考評機制,完善全面依法治省指標體系和考核標準,加大督促檢查力度,強化考核結果運用,推動將法治建設情況納入全省綜合考核及各級領導班子和領導干部考核體系,開展法治建設考核關鍵指標動態(tài)監(jiān)測,確保法治江西建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、相得益彰。

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)謀劃和總體部署,對完善中國特色社會主義法治體系作出具體安排。我們要把抓好中央全面深化法治領域改革與貫徹落實黨的二十屆三中全會精神緊密結合起來,結合司法行政機關有關職能,著力通過改革解決立法、執(zhí)法、司法、守法、涉外法治各環(huán)節(jié)的突出問題,為全面依法治省和司法行政工作高質量發(fā)展作出更大貢獻。


編輯:林楠特