張玲玲　宋孟韓

日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》，明確提出加快發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)?，F(xiàn)代設施農業(yè)是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一，是拓展食物開發(fā)新空間，構建多元化食物供給體系的“新藍?！?。

黨的十八大以來，我國現(xiàn)代設施農業(yè)發(fā)展取得積極進展?，F(xiàn)代設施種植面積達4000萬畝，約70％肉蛋奶和52％養(yǎng)殖水產品由設施養(yǎng)殖提供。設施農業(yè)的發(fā)展帶來了經濟效益和社會效益雙提升，比如，北京市延慶區(qū)已投產的24個設施農業(yè)園區(qū)2024年上半年收入約3661.4萬元，帶動455名村民穩(wěn)定就業(yè)。

也要看到，與國際先進水平相比，我國現(xiàn)代設施農業(yè)仍存在總量不足、質量不高等短板，尤其是在產業(yè)布局、配套服務、科技支撐等方面有待完善。這些問題對于拓展食物開發(fā)新空間，構建多元化食物供給體系造成諸多不利影響。需要對癥下藥，多措并舉，促進現(xiàn)代設施農業(yè)量與質的雙提升。

強化政策扶持，引導社會資本投入。完善配套政策，加大對農產品冷鏈物流和烘干設施建設的支持力度，落實相關優(yōu)惠政策。加強融資、保險等政策扶持，鼓勵推進農業(yè)設施、活體畜禽和水產等抵質押融資，支持保險機構創(chuàng)新發(fā)展設施農業(yè)專用保險產品。拓寬資金籌措渠道，通過投資補助、貸款貼息、專項債券、設立基金等方式，引導社會資本積極投資現(xiàn)代設施農業(yè)項目。

優(yōu)化產業(yè)布局，推動全產業(yè)鏈建設。應依托地區(qū)資源稟賦，科學合理規(guī)劃布局。設施種植要積極發(fā)展日光溫室、塑料大棚，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產區(qū)老舊低效設施的改造升級，推廣現(xiàn)代技術和設施裝備，大力發(fā)展集約化育苗，發(fā)展基質、水培等無土栽培，在大中城市周邊布局建設植物工廠，提升優(yōu)質蔬菜等農產品的供給能力。設施畜牧業(yè)要重點發(fā)展集約化畜禽養(yǎng)殖，穩(wěn)步推進養(yǎng)殖設施機械化、智能化改造，提高規(guī)模化率和養(yǎng)殖效率。設施漁業(yè)要改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖水域設施，推進標準化、智能化升級，積極發(fā)展工廠化循環(huán)水等養(yǎng)殖模式，拓展綠色養(yǎng)殖空間。此外，要推進建設覆蓋良種培育、精深加工、倉儲保鮮冷鏈物流和品牌營銷等多個環(huán)節(jié)的全產業(yè)鏈，提高農業(yè)綜合效益。

加強科技創(chuàng)新，促進多方協(xié)調配合。要加大對專用品種、配套裝備、農機農藝等的自主研發(fā)，突破設施農業(yè)關鍵核心技術。發(fā)揮好農業(yè)科研院所、重點實驗室、高校、農業(yè)龍頭企業(yè)等多個研發(fā)主體的協(xié)同作用，加快攻克設施蔬菜育播收運等關鍵裝備瓶頸，研發(fā)設施種植和畜牧水產養(yǎng)殖裝備，促進機械化、標準化、數(shù)字化和智能化發(fā)展。要加大對“生態(tài)低碳”等綠色農業(yè)技術裝備的研發(fā)力度，促進設施農業(yè)綠色低碳轉型。同時，還要通過建立社會化科技服務組織、開展示范推廣活動等方式加強新技術的推廣和服務指導工作，促進科技成果加速轉化，落地生“金”。