張詩美　江西省人民檢察院南昌鐵路運輸分院　分黨組書記、檢察長

黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖。一分部署，九分落實。如果不沉下心來抓落實，再好的目標、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。江西省人民檢察院南昌鐵路運輸檢察機關深入學習貫徹全會精神，立足鐵路檢察職能，找準工作著力點，堅持以釘釘子精神抓好改革落實，推動進一步全面深化檢察改革任務要求在兩級檢察機關落地見效。

一、強化政治引領，牢牢把握改革正確方向

改革不是改向，守正方能創(chuàng)新。邁向進一步全面深化檢察改革新征程，必須切實發(fā)揮政治引領作用，讓全體檢察人員在自覺把握方向、把握大勢、把握全局中強化政治擔當，以履職實踐堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

以更高站位把握改革要求。檢察機關首先是政治機關，必須始終站穩(wěn)政治立場、堅守政治原則。要把穩(wěn)改革方向，堅持黨對改革的全面領導和對檢察工作的絕對領導，堅決貫徹《中國共產黨政法工作條例》。要把準改革意圖，積極更新落實法律監(jiān)督理念，全力跟上、適應進一步全面深化改革對檢察機關的新要求。要把握好改革節(jié)奏，對有頂層設計、統(tǒng)一部署后再有序推進的改革任務，堅決服從指揮，不搶跑、不落后，做到有目標、有步驟、有章法。

以更嚴要求壓實改革責任。新一輪改革進入深水區(qū)，越往前復雜性愈強、硬骨頭愈多。要堅持思想破冰，堅決杜絕精神上懈怠松散、制度上執(zhí)行不力、能力上提升不足等情形，真正把改革的風險挑戰(zhàn)思考得更深入、把困難估計得更充分、把措施研究得更完備。要堅持行動突圍，注重上下一體、內外協(xié)同，把重大改革任務落實情況納入分黨組重點督辦事項，加強工作調度和動態(tài)管理，形成責任閉環(huán)。要堅持依法推進，始終在法治軌道上深化各項檢察改革。

以更實舉措落實改革任務。改革必須統(tǒng)籌兼顧、緊扣重點，全力推動落實。要立足專門屬性，發(fā)揮管轄優(yōu)勢，既緊緊圍繞鐵路檢察機關職責定位，抓好涉鐵檢改革任務落實，又“跳出鐵路看鐵檢”“站在全省看鐵檢”，積極配合其他改革任務落實。要突出工作重點，積極做好服務縱深推進經濟體制改革、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化、服務保障和改善民生等檢察環(huán)節(jié)工作。要加強調查研究，既把本部門本領域的痛點難點摸清，推動難題破解、整改提升，又為上級機關推進改革提供鮮活的基層實踐。

二、突出重點牽引，自覺融入改革發(fā)展大局

黨的中心工作推動到哪里，檢察工作就要跟進到哪里。南昌鐵路運輸檢察機關緊扣上級重大戰(zhàn)略布局和重點工作部署，著眼全局找準工作定位，立足職能明晰方向路徑。

積極護航高水平鐵路安全。圍繞推進更高水平平安中國建設，牢固樹立總體國家安全觀，聚焦維護鐵路安全主責主業(yè)，依法打擊破壞鐵路設施、侵吞鐵路資產等各類涉鐵刑事犯罪。堅持跨流域、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境與資源保護領域和全省涉鐵路安全生產領域公益訴訟案件辦理“雙輪驅動”，一體推進鐵路安全生產風險隱患、鐵路沿線生態(tài)環(huán)境資源損害公益保護。探索“雙段長＋檢察長”辦案機制，檢察長協(xié)同鐵路段長、地方段長實地踏勘，開展線索移送、聯(lián)合調研、隱患整治。

全力保障高水平民生福祉。圍繞保障和改善民生制度體系，把暖民心的小案、順民意的實事辦好，以司法辦案“守心”。深入開展“檢護民生”專項行動，強化司法救助、支持起訴、普法宣傳等工作，立足車站“前沿陣地”和列車“主要陣地”，加強未成年人乘車安全、旅客列車食品藥品安全、火車站場無障礙設施安全等重點民生領域專項整治。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，常態(tài)化開展風險隱患排查，把矛盾糾紛法治化實質性化解貫穿辦案全過程。依托行政訴訟監(jiān)督案件集中管轄，重點加強行政違法行為監(jiān)督，在促進法治政府建設中協(xié)同推動行政爭議化解，提升人民群眾司法獲得感。

著力服務高水平對外開放。圍繞完善高水平對外開放體制機制改革部署要求，發(fā)揮涉鐵案件專門管轄優(yōu)勢，深入推進“益路同行　山水同安”共護中歐班列安全暢通專項活動，為贛閩兩省國際鐵路運輸和國際物流樞紐中心建設提供優(yōu)質法治保障。依托刑事案件擴大管轄改革，發(fā)揮集中管轄走私犯罪案件職能優(yōu)勢，打造“專辦＋專研”的專業(yè)化走私犯罪辦案團隊，助推市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設。

三、堅持問題導向，持續(xù)激發(fā)改革內生動力

哪里問題突出，改革就指向哪里。進一步全面深化檢察改革，要從最緊迫的事情抓起、從最緊迫的問題改起，著力打通束縛檢察工作高質量發(fā)展的堵點卡點，解決深層次體制機制難題，以點帶面推動改革任務全面落實。

解決影響“高質效辦好每一個案件”的深層次問題。堅持從政治上著眼、從法治上著力，以更高的站位對照審視檢察工作，通過監(jiān)督辦案深入查找政治偏差，進一步加強理論武裝，提高政治能力，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。堅持以“三個善于”（即善于從紛繁復雜的法律事實中準確把握實質法律關系、善于從具體法律條文中深刻領悟法治精神、善于在法理情的有機統(tǒng)一中實現(xiàn)公平正義）為指引，辯證把握講政治與講法治、發(fā)展與穩(wěn)定、寬與嚴、依法辦案與實質性化解矛盾等方面的關系，推動檢察履職由淺入深、由案到治。堅持樹立和踐行正確政績觀，引導每名檢察官遵循司法規(guī)律，嚴守權力邊界，真正當好高質效辦案的第一責任人。

防范檢察權運行制約監(jiān)督中的風險隱患。全面準確落實司法責任制，圍繞職權配置、責任落實與追究等修訂或細化制度機制，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究。加強業(yè)務管理、案件管理、質量管理，同步組織宏觀案件質效分析和微觀案件質量評查，對各辦案部門、各檢察官開展辦案自查和抽查，倒逼檢察人員強化自我監(jiān)督。嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”，認真開展違紀違法案件倒查、被記錄報告檢察人員核查，通報曝光典型案例，形成有力震懾。

加強全面從嚴管黨治檢的薄弱環(huán)節(jié)。鞏固拓展黨紀學習教育成果，建立經常性與集中性教育相結合的紀律教育機制，綜合發(fā)揮黨紀教育約束、保障激勵作用。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，防止“四風”問題隱形變異。注重融合推進，織密派駐監(jiān)督、檢務監(jiān)督、機關紀委、案件管理監(jiān)督網，增強監(jiān)督合力。