鄧　浩

社會主義市場經濟本質上是法治經濟，法治是市場經濟的內在要求，也是民營經濟健康發(fā)展的重要保障。改革開放40多年來，民營經濟從小到大、由弱變強的發(fā)展史，就是一部在法治護航下不斷奮發(fā)進取的開拓史。

日前，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過《中華人民共和國民營經濟促進法》，自2025年5月20日起施行。該法共9章78條，既明確了促進民營經濟發(fā)展的總體要求，又從公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經營、服務保障、權益保護、法律責任等方面作出具體規(guī)定。長期以來，民營經濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。我國民營經濟貢獻了50％以上的稅收、60％以上的國內生產總值、70％以上的技術創(chuàng)新成果，還貢獻了90％以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)以及90％以上的企業(yè)數(shù)量。黨和國家一以貫之的基本方針政策，是民營經濟拔節(jié)生長的陽光雨露。

制定《中華人民共和國民營經濟促進法》，是黨的二十屆三中全會作出的重要部署。作為我國第一部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律，該法將改革開放以來特別是黨的十八大以來黨中央、國務院關于民營經濟的方針政策和實踐中的有效做法確定為法律制度，這無疑有助于鞏固改革成果，回應各方關切，提振發(fā)展信心，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，營造有利于包括民營經濟在內的各種所有制經濟共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍。

從外部看，單邊主義和貿易保護主義抬頭，全球貿易秩序面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。從內部看，我國經濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的關鍵階段。民營經濟發(fā)展還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產業(yè)轉型升級過程中出現(xiàn)的，但這些問題是局部的和暫時的，是能夠克服的。扎實落實相關政策措施，則是當前促進民營經濟發(fā)展的工作重點。

以良法促進發(fā)展、保障善治，《中華人民共和國民營經濟促進法》的制定正是題中應有之義。無論是“國家實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度”“支持符合條件的民營經濟組織通過發(fā)行股票、債券等方式平等獲得直接融資”，還是“健全失信懲戒和信用修復制度”“禁止利用行政或者刑事手段違法干預經濟糾紛”，都有助于優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，保證各類經濟組織公平參與市場競爭，促進民營經濟健康發(fā)展和民營經濟人士健康成長。

（中國經濟網供稿）