臧夢雅

對外貿(mào)易量質(zhì)齊升、跨境資金流動更加自由、入境游熱度持續(xù)升溫……隨著海南自貿(mào)港建設(shè)加快推進(jìn)，海南已經(jīng)成為我國對外開放的新高地、投資興業(yè)的新熱土、推動經(jīng)濟全球化的新引擎。日前在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南自貿(mào)港全島封關(guān)將于今年12月18日正式啟動。

全島封關(guān)運作是海南自貿(mào)港建設(shè)的標(biāo)志性工程，也是進(jìn)一步擴大開放的重要舉措，對于加快吸引全球優(yōu)質(zhì)要素集聚、促進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，標(biāo)志著海南自貿(mào)港建設(shè)開始全面實施。5年來，海南實際使用外資1025億元、年均增長14.6%，境外直接投資97.8億美元、年均增長97%，176個國家和地區(qū)在海南投資。一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性創(chuàng)新舉措相繼推出，海南自貿(mào)港政策制度體系初步建立。

封關(guān)不是封島，而是更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開放的起點。全島封關(guān)運作之后，海南將成為鏈接國際國內(nèi)市場、匯聚全球數(shù)據(jù)資源的“關(guān)鍵節(jié)點”。享惠主體范圍明顯擴大，將基本覆蓋全島有實際進(jìn)口需求的各類企事業(yè)單位還有民辦非企業(yè)單位等。同時，政策限制條件進(jìn)一步放寬，進(jìn)口“零關(guān)稅”商品及其加工制成品不再局限于企業(yè)自用，可以在享惠主體間自由流通。

回顧改革開放進(jìn)程，我國對外開放領(lǐng)域從貨物貿(mào)易向投資、金融、服務(wù)等多個方面逐步展開；開放平臺從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向自貿(mào)試驗區(qū)逐漸擴大；開放范圍由經(jīng)濟特區(qū)向沿海沿邊開放，再到以“一帶一路”建設(shè)為重點的陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局深入推進(jìn)……實踐一再證明，我國擴大高水平對外開放是順應(yīng)時代潮流、把握發(fā)展主動的戰(zhàn)略抉擇。

隨著封關(guān)政策準(zhǔn)備就緒、軟硬件條件全面具備，未來在海南，國企、民企、外企將在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運行、政府采購等方面享受同等待遇。一個與國際接軌、活力奔涌的現(xiàn)代化開放高地將加快崛起，持續(xù)為中國高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，為中國更高水平對外開放樹立新標(biāo)桿。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作、擴大開放之年。海南自貿(mào)港背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，正吸引越來越多的地區(qū)和全球企業(yè)前來投資興業(yè)，呈現(xiàn)出開放奮進(jìn)的嶄新氣象。

（中國經(jīng)濟網(wǎng)供稿）