王明利

近來，多地推廣種養(yǎng)結合模式助力鄉(xiāng)村振興，取得了良好成效。國內外長期農業(yè)實踐一再證明，種養(yǎng)結合是農業(yè)生產系統(tǒng)實現良性循環(huán)的基礎。

種養(yǎng)結合、適度規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖，經濟效益顯著。根據筆者于2024年對全國6個典型省區(qū)的調研，實施種養(yǎng)結合的專業(yè)育肥生豬場戶比非種養(yǎng)結合的場戶平均每公斤生產成本低1.22元；種養(yǎng)結合的肉牛育肥場戶比非種養(yǎng)結合的場戶平均每公斤成本低2.71元。2024年牛價大跌致養(yǎng)殖場戶普遍虧損時，實施種養(yǎng)結合的養(yǎng)殖場戶基本能維持下來，并在今年牛價上漲階段實現盈利，彌補了去年的虧損。

糞污治理優(yōu)勢明顯。我國畜禽養(yǎng)殖每年直接排泄的糞便超過14億噸，近年來畜牧業(yè)較大程度上獨立于種植業(yè)，動輒上萬頭的奶牛養(yǎng)殖場、上千頭的肉牛養(yǎng)殖場、幾十萬頭甚至上百萬頭的生豬養(yǎng)殖場在各地屢見不鮮，使得糞污治理的成本越來越高。而種養(yǎng)結合能夠有效推進畜禽糞污資源化利用，實現生態(tài)與經濟雙贏。

社會效應更加突出。過去我國農戶40%左右的收入來自養(yǎng)殖業(yè)，是農民增收的主要渠道。而當前，我國畜牧業(yè)生產規(guī)模化、專業(yè)化和集約化程度快速提升，特別是近年來快速發(fā)展起來的過度單體大規(guī)模養(yǎng)殖，擠壓了廣大中小養(yǎng)殖場戶的生存空間，一般農戶很難從事養(yǎng)殖，特別是養(yǎng)豬、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)雞這些高度規(guī)?；?、集約化的行業(yè)，一般農戶退出現象更為嚴重；也導致種養(yǎng)嚴重分離，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的經濟效應、環(huán)境效應和社會效應協(xié)同推進難以實現，不利于“大國小農”背景下的農業(yè)現代化和鄉(xiāng)村振興的實現。適度規(guī)模養(yǎng)殖更有利于普通農戶從事養(yǎng)殖，近年來越來越多的外出務工者返鄉(xiāng)從事適度規(guī)模養(yǎng)殖，通常情況下能保障家庭收入穩(wěn)定，實現鄉(xiāng)村就近就業(yè)、家庭團聚、教育子女、贍養(yǎng)老人，展現出在鄉(xiāng)村振興方面“聚財氣”“聚人氣”的重大意義。

新時代背景下，如何進一步推進種養(yǎng)結合的廣泛實施，從而達到經濟效應、環(huán)境效應、社會效應三效協(xié)同，助力可持續(xù)的農業(yè)現代化和鄉(xiāng)村振興，將是當前必須思考的戰(zhàn)略性問題。

應從國家層面立法，科學確定養(yǎng)分管理標準。及時出臺基于當地土地承載力和土壤養(yǎng)分管理的強制約束政策，提高養(yǎng)殖業(yè)準入門檻。既要確保一個區(qū)域（如行政村）內的養(yǎng)殖量在土地消納能力范圍內，也要確保一個養(yǎng)殖場所匹配的土地能夠消納其養(yǎng)殖產生的糞污。

因地制宜確定不同畜種養(yǎng)殖的適度規(guī)模標準。在不同區(qū)域根據當地農戶正常年份收入狀況、家庭資源稟賦、養(yǎng)殖畜種、種植品種及規(guī)模等綜合情況來確定，確定標準比較復雜，且標準是動態(tài)的。最基本的標準是這一規(guī)模能保障養(yǎng)殖場戶獲得的收入滿足其穩(wěn)定從事該項生產。養(yǎng)殖場戶若是以養(yǎng)殖為主體，種植業(yè)可以忽略不計。大致標準應該是：一個農戶，按照兩個勞動力核算，則育肥豬一年出欄1000頭至3000頭；育肥牛一年出欄50頭至100頭；自繁自育戶年存欄能繁母牛50頭至100頭。養(yǎng)殖場戶若是場戶內部完全實施種養(yǎng)結合，則適度規(guī)模標準還可適度降低。

此外，相關扶持政策指向都應以適度規(guī)模的種養(yǎng)結合標準及養(yǎng)分管理門檻為基礎進行設計，將扶持政策重點由簡單的規(guī)模以上標準轉向適度規(guī)模標準，且各項扶持政策都應以達到養(yǎng)分管理標準為基本準入門檻。

（作者系中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所研究員、博士生導師）