中南財經(jīng)政法大學法學院詹建紅在《法商研究》2023年第2期上發(fā)表題為《檢察機關提前介入監(jiān)察調(diào)查的制度性思考》的文章中指出：

為了全面從嚴治黨，實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展目標，我國于2016年11月啟動國家監(jiān)察體制改革。進行國家監(jiān)察體制改革的目的就在于，通過機構(gòu)和權力的整合，有效地解決多頭監(jiān)察體系下的資源分散、力量薄弱問題，以提高反腐敗的整體效率。我國的監(jiān)察體制改革不僅是對以往的反腐敗體制進行改造，而且是對整個國家的憲制結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。

從制度淵源看，檢察機關的提前介入來源于檢察機關對于公安機關偵查活動的提前參與機制，一般是指檢察機關在公安機關提請批準逮捕或移送審查起訴之前參與到刑事案件的偵查活動中。檢察機關提前介入機制的引入對于提高監(jiān)察調(diào)查的工作效率、強化職務犯罪案件的辦理質(zhì)量均有重要的意義，應以監(jiān)察調(diào)查與刑事訴訟程序的有效銜接為前提。作為強化程序銜接的一項重要措施，檢察機關提前介入監(jiān)察調(diào)查的根本目的在于追求“配合”與“制約”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過提前介入機制，檢察機關得以在調(diào)查階段就相關證據(jù)的收集是否合法、手續(xù)是否完備等進行指導把關，在協(xié)作配合中，可以減少不必要的資源耗費，并降低因取證不力或因收集的證據(jù)證明力不足而導致的指控不能成立的風險。檢察機關作為國家的專門法律監(jiān)督機關，理應對監(jiān)察調(diào)查權的行使是否符合法律的規(guī)定進行監(jiān)督。通過提前介入職務犯罪案件的調(diào)查程序，檢察機關可以通過提出檢察建議等形式，及時糾正監(jiān)察機關工作人員的違法調(diào)查行為，并對合法權利受到損害的被調(diào)查人提供必要的救濟，從而有效防止監(jiān)察權被濫用。檢察機關對監(jiān)察調(diào)查的程序運行和證據(jù)質(zhì)量的提前把關，既可以有效降低其事后指控不成功的風險，也會倒逼監(jiān)察人員主動厘清取證重點、優(yōu)化調(diào)查方式，進而從整體上提高犯罪控制的效率。

立足于現(xiàn)行的規(guī)范性文本，檢察機關提前介入監(jiān)察調(diào)查存在介入地位的被動性、介入方式的間接性和介入決策的協(xié)商性3個特點，在總體上呈現(xiàn)檢察機關服從式配合的結(jié)構(gòu)樣態(tài)。欲在法治反腐的程序思維下實現(xiàn)“配合”與“制約”兩種功能的平衡，應該從以下幾個方面進行制度完善：提升檢察機關提前介入的程序主導地位；明晰檢察機關提前介入的職責范圍；細化檢察機關提前介入的操作規(guī)程。