法治日報全媒體記者 蔣安杰

7月8日，由中國行為法學會和中南大學聯(lián)合舉辦的《中國法治實施報告(2023)》發(fā)布會暨“加快建設中國式現(xiàn)代化法治實施體系”專題研討會在京舉行。中國行為法學會會長董治良、中南大學法學院黨委書記毛俊響共同主持。

中南大學黨委副書記蔣建湘教授代表主辦方致辭。他指出，十余年來，《中國法治實施報告》緊緊圍繞黨和國家工作大局，錨定法治建設實踐需求，發(fā)掘問題探索對策，為國家重大戰(zhàn)略提供基于實踐反思的理論支撐，為法治建設頂層設計提供研判依據(jù)，為法治實施具體工作提供第三方觀點，為相關科研工作者提供問題清單，為各界人士了解中國法治實施進展提供全景圖。

《中國法治實施報告(2023)》由來自20所著名高校、7家實務部門、38位專家聯(lián)袂創(chuàng)作。全書共78萬余字，多維度全景式展示了過去一年中國法治運行的客觀情況，總結特點、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、挖掘問題、提供對策。

中國法學會副會長江必新教授作為《中國法治實施報告》主編發(fā)表致辭。他回顧了《中國法治實施報告》的編纂歷程，指出從“法律實施報告”到“法治實施報告”，從總分線性敘事到立體多維研究，從一校主創(chuàng)到全國各大高校與實務部門共同創(chuàng)作，《中國法治實施報告》歷經(jīng)十余年，體量翻番、內容翻倍，專家云集。迄今為止，《中國法治實施報告》共出版十卷，累計貢獻了188部獨立報告、年度法治實施事件評析整整100篇；415人次實質性地參與了報告的撰寫，100多位領導和專家先后出席歷年發(fā)布會并發(fā)表演講。

江必新總結了新時代十年中國法治實施十二項總體經(jīng)驗。他強調，不僅是法律的尊嚴和權威在于實施，而且法治的價值與生命也在于實施；不僅要堅持黨的領導這一基本政治原則，而且要堅持以人民為中心這一根本政治立場；不僅要構建高效的法治實施體系，而且要構建嚴密的法治監(jiān)督體系和有力的法治保障體系；不僅要堅持憲法法律至上和憲法法律優(yōu)先的原則，而且要堅持公平正義這一核心價值；不僅要堅持制約和監(jiān)督公共權力，而且要確保全民守法；不僅要堅持嚴格執(zhí)法，而且要堅持規(guī)范、公正、文明執(zhí)法；不僅要把法律印在紙上、貼在墻上，而且要通過法治文化的建設把法律嵌合在億萬人民的心里；不僅要善于用法治思維和法治方式來推進發(fā)展、化解矛盾、迎接挑戰(zhàn)、抵御風險、推動改革，而且要善用寬嚴相濟、剛柔并舉、專群協(xié)同、懲教齊抓、打防結合、標本兼治等的法治實施政策；不僅要堅持法治實施的成功做法和社會治理的有益經(jīng)驗，而且要堅持改革創(chuàng)新、文明互鑒來實現(xiàn)法治實施的現(xiàn)代化；不僅要充分發(fā)揮法治的基礎性、軌道性作用，而且要重視其他治理方式的配合；不僅要建設一個高素質的、德才兼?zhèn)涞姆ㄖ螌嵤┕ぷ麝犖?，而且要抓住關鍵少數(shù)，充分發(fā)揮領導干部的帶頭和示范作用；不僅要不斷探索法治實施的規(guī)律，而且要不斷提升法律的操作性和可實施性。

《中國法治實施報告》副主編、中南大學法學院副教授王紅霞發(fā)布了《中國法治實施報告（2023）》成果要點。她指出，上一年度中國法治實施呈現(xiàn)兩個突出特點：一是法治實施的組織性、規(guī)劃性、系統(tǒng)性顯著提升，法律實施的穩(wěn)定性、有效性、針對性進一步增強；二是法治與德治深度融合、政府治理與社會治理深度融合、全面從嚴治黨和全面依法治國深度融合，中國特色法治實施體系全面形成。

第十二屆全國人大法律委員會副主任委員李連寧指出，古今中外，法律實施都是社會治理的一大難題?！吨袊ㄖ螌嵤﹫蟾妫?023）》高度重視與黨中央的大政方針、法治建設的戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結合，高度重視理論聯(lián)系實際，高度重視中國法治運行中的重大問題以及當今社會關注的重點、法治實踐的難點問題。報告匯聚了全國38位專家學者的悉心整理和潛心研究，既是中國法治實踐全景的記錄與見證，也是中國法學家和法律人的集體智慧結晶。

全國人大常委會委員、社會建設委員會副主任委員，中國法學會副會長、中國法學會民事訴訟法學研究會會長景漢朝指出，《中國法治實施報告》項目從設立至今整整持續(xù)運行十一年。十一年在人類歷史上不足一提，但是在中國法治史特別是全面依法治國的歷史上是非常重要的十一年。江必新教授團隊以新時代全面依法治國實踐為研究對象，把握歷史脈絡、提煉發(fā)展規(guī)律，為法治中國建設進程提供了翔實記錄和工作參考，是法治中國建設不可或缺的重要篇章，意義重大而深遠。

最高人民法院咨詢委員會副主任委員、中國法學會副會長、中國法學會網(wǎng)絡與信息法學研究會會長姜偉指出，《中國法治實施報告》歷經(jīng)十余年，記錄了新時代“全面依法治國總體格局基本形成”的發(fā)展歷程，為法治中國實踐提供了系統(tǒng)的“年度體檢”，意義重大，影響深遠。新時代是中國法治建設的最好時期。數(shù)字中國建設為我國數(shù)字法治的發(fā)展和法學研究的繁榮帶來難得的歷史機遇。人民法院的智慧審判模式塑造了數(shù)字正義的新模式，讓人民群眾看得見正義、可接近正義。

全國人大常委會委員、環(huán)境與資源保護委員會副主任委員，中國法學會副會長、中國法學會環(huán)境資源法學研究會會長呂忠梅總結了黨的十八大以來中國生態(tài)環(huán)境法治建設取得的巨大歷史性成就：生態(tài)環(huán)境立法體系重構，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系重塑，生態(tài)環(huán)境司法體系創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境尊法守法形成良好氛圍，中國在全球生態(tài)環(huán)境治理中的引領作用明顯增強。中國選擇了尊重自然、順應自然、保護自然的環(huán)境法治道路，新時代十年環(huán)境法治建設成就，為實現(xiàn)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”奠定了基礎。

最高人民法院咨詢委員會委員、中國法學會案例法學研究會會長胡云騰指出，《中國法治實施報告》是中國法治建設的“信史”。每年的報告真實地反映了我國法治建設的成就、存在的問題以及全黨全國人民推進法治建設的經(jīng)驗。過去一年，我國刑事法治實施的成就和特點可以概括為“穩(wěn)”“降”“減”“少”“服”五個字，尋釁滋事罪的罪名存廢、危險駕駛罪的適用、認罪認罰從寬制度適用的獲得感、二審開庭落實以及刑事合規(guī)問題值得進一步關注。

司法部普法與依法治理局局長王曉光認為，《中國法治實施報告》全方位多層次地展示了多領域法治實施的成果、經(jīng)驗和典型做法，分析了存在的問題，提出了許多客觀、具有建設性的觀點，對進一步深化法治建設很有啟發(fā)意義。新時代的全民普法工作堅持以習近平法治思想為引領，在守正創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

發(fā)布會后，“加快建設中國式現(xiàn)代化法治實施體系”專題研討會接續(xù)舉行。研討會由中國行為法學會學術委員會主任、天津大學法學院教授張恒山，中南大學法學院院長許中緣教授共同主持。國內各領域著名專家圍繞加快建設中國式現(xiàn)代化法治實施體系，分別從法理、行政法、商法、競爭法、財稅法、社會法、規(guī)制法、網(wǎng)絡法等角度作了精彩演講。