
武漢大學法學院黃紹坤在《法學評論》2024年第3期上發(fā)表題為《平臺規(guī)則效力判定標準的重構(gòu)》的文章中指出:
平臺是指通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),使相互依賴的雙邊或多邊主體在特定載體提供的規(guī)則下交互,以此共同創(chuàng)造價值的商業(yè)組織形態(tài)。當前,平臺已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)生活的基本載體,不斷推動著數(shù)字空間的社會關(guān)系轉(zhuǎn)化為“國家—平臺—社會”三元結(jié)構(gòu)。在平臺內(nèi),平臺經(jīng)營者處于支配者地位,并依據(jù)單方制定的平臺規(guī)則開展平臺治理。平臺規(guī)則是平臺治理的依托,通過對其效力的控制,可以有效保障用戶利益,優(yōu)化平臺生態(tài)。現(xiàn)有立法和司法實踐關(guān)于平臺規(guī)則效力的判定標準難以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)新問題和實現(xiàn)平臺治理優(yōu)化,需要予以重構(gòu)。
平臺規(guī)則效力判定標準的建構(gòu)應(yīng)堅持體系視角,關(guān)注共性,尊重差異,以保持法律體系的穩(wěn)定性、層次性和科學性,謹慎類推借鑒既有規(guī)則效力判斷標準的內(nèi)在架構(gòu)。從法律體系看,平臺規(guī)則的法律定位超越了民事合同,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉煞ㄒ?guī)。
平臺規(guī)則的效力判斷不能簡單套用格式條款效力判斷機制,也不能完全照搬私法、公法上的既有范式,而應(yīng)有限借鑒行政規(guī)范性文件等的效力判斷標準,從主體權(quán)限、程序、實體內(nèi)容三方面加以考察。平臺行為并不需要遵循“法無授權(quán)不可為”原則。在設(shè)置平臺行為的邊界時,需要明確行為的紅線,確定行為的負面清單?,F(xiàn)有立法中關(guān)于主體權(quán)限的紅線設(shè)定主要是法律保留之內(nèi)容。此外,平臺經(jīng)營者權(quán)限設(shè)定還需滿足用戶的合理期待,即考察用戶的可能性授權(quán)。平臺規(guī)則的程序性要求有兩方面意義:一是保障用戶在平臺規(guī)則形成過程中的參與度,可以將用戶意愿反映至平臺規(guī)則;二是保障平臺規(guī)則的透明性,以方便用戶作出同意與否的意思表示。為實現(xiàn)平臺規(guī)則程序要件的雙重價值,立法上確立了平臺規(guī)則制定、修改程序和用戶提示規(guī)則。在實體要件層面,平臺規(guī)則并不能完全適用“法無禁止皆可為”的權(quán)利行使準則,除了內(nèi)容不能違反強制性法律規(guī)范外,還需要引入賦權(quán)均衡原則、非歧視原則、比例原則等作為具體考量依據(jù)。
編輯:武卓立