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劉開元談完善我國的未決羈押條件——

應建立科學的配套審查機制

2025-08-01 11:59:47 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標準+

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中國政法大學劉開元在《法學論壇》2025年第2期上發(fā)表題為《論我國未決羈押條件的功能定位與完善路徑》的文章中指出:

未決羈押是國家為了保障刑事訴訟順利進行,依法采取的限制被追訴者人身自由的強制性措施。這一措施對被追訴人基本權利進行直接干預,影響被追訴人的人身自由和正常生活,應當慎重適用。針對未決羈押形勢發(fā)生的新變化,未決羈押的適用正向著科學、精準、合理、有效的方向發(fā)展,未決羈押制度的發(fā)展進入了一個新階段。

考察域外國家和我國的未決羈押制度可以發(fā)現(xiàn),未決羈押制度具有基礎性和擴張性兩種功能。從制度定位看,未決羈押作為刑事訴訟中的一種強制性措施,設立該制度的最初目的,是通過干預犯罪嫌疑人基本權利的方式,保障刑事訴訟順利進行,保全人證和物證免受毀滅、變造,實現(xiàn)程序性價值目標。隨著各國偵查機關職權的不斷擴張以及懲治犯罪的壓力不斷增大,羈押的目的和功能隨之拓展,由防止犯罪嫌疑人、被告人妨礙訴訟的措施,逐步發(fā)展成防止犯罪嫌疑人、被告人實施新的犯罪、預支刑罰的措施,并得到很多國家的立法確認。在犯罪形勢變化的背景下,通過未決羈押實現(xiàn)刑罰功能有一定的現(xiàn)實性和合理性。

通過考察世界兩大法系國家的未決羈押制度發(fā)現(xiàn),未決羈押條件設定上強制性條件和任意性條件并存,條件審查上“階層式程序控制體系”和“要素式自由裁量體系”兩種邏輯體系并立,以本質條件為核心,突出審查的權利保障作用。

我國刑事訴訟法規(guī)定了未決羈押的三種條件,即包含證據(jù)、罪責和社會危險性三項內容的一般性條件,對涉嫌重罪和曾經故意犯罪的徑行逮捕條件以及取保候審、監(jiān)視居住轉換為逮捕的條件。我國法律規(guī)定的未決羈押條件雖然具有一定體系性,但存在邏輯不清、規(guī)范粗疏和保障不足等局限性。完善我國的未決羈押條件,需要明確未決羈押各條件的功能定位和邏輯關系,為未決羈押條件注入新的理論和實踐價值。具體而言,應當立足刑事訴訟的價值目標,明確設定未決羈押制度的功能定位,消除、彌補法律和司法解釋規(guī)定中的矛盾與不足,厘清未決羈押條件的邏輯體系,建立完善的未決羈押條件體系和科學的配套審查機制,使未決羈押制度既符合犯罪治理的現(xiàn)實需要,又契合訴訟制度法治化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求,實現(xiàn)保障公共安全和維護個人權利之間的最佳平衡。

編輯:武卓立