
中國政法大學于文軒在《法學評論》2025年第3期上發(fā)表題為《論生物安全法治的理念基礎及其規(guī)范表達》的文章中指出:
在風險社會背景下,生物安全問題日益凸顯,現代生物技術濫用、生物海盜、外來物種入侵、重大突發(fā)傳染病等對人類的生存和發(fā)展構成愈發(fā)嚴重的威脅,“生物安全”的內涵亦經歷了從實驗室生物防護等狹義生物安全到廣義生物安全的重大發(fā)展。為此,加強生物安全風險防控,提高國家生物安全治理能力,成為國家頂層設計的重要內容。
隨著現代技術的迅速迭代和不斷發(fā)展,無處不在的風險構成了現代文明的重要特征。風險社會成為詮釋現代社會的重要范式,也成為生物安全法治的重要場域。生物安全問題的風險屬性以及與此密切相關的生態(tài)系統(tǒng)的整體性特征,決定了生物安全法治在認識論上以生命共同體理念為基礎,在方法論上以生態(tài)整體主義為進路。生態(tài)整體主義理念以系統(tǒng)整體觀為方法論指引,將人與自然的關系統(tǒng)一于生命共同體范疇之內,并基于此推進生態(tài)環(huán)境的整體性保護。生態(tài)整體主義要求在應對生物安全問題中重視生物因子與生態(tài)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)之間的內在聯(lián)系及相互影響,協(xié)同治理是生態(tài)整體主義在生物安全法治中的具體表現。
生物安全法治的價值體系呈現“正義—秩序—效率”的三元價值結構。其中,正義價值是生物安全法治的最高價值追求,以權益保護為載體,包括自由和平等的側面。秩序價值是實現生物安全正義的重要保障,以安全為核心,包括安全性和可預見性的側面。兩者共同構成效率價值的前提,只有在滿足正義價值和秩序價值的基礎上方可實現合目的的效率價值追求。效率價值旨在實現與生物因子利用相關的利益協(xié)調,包括符合正當目的、全面均衡發(fā)展、重視條件約束、關注隱性因素四個方面。
法治原則是法治的基本要素。它以法治理念為基本前提,既源于法治實踐的總結和提煉,又對法治實踐發(fā)揮重要的指導功能。生物安全法治原則遵循理念與價值指引,包括風險預防原則、以人為本原則和全程管理原則。其中,風險預防原則是生物安全法治原則體系的核心,系生物安全法治的構成性原則;以人為本原則和全程管理原則分別構成生物安全法治的目標性原則和手段性原則。
編輯:武卓立