財政部：全國一般公共預算收入20．25萬億元，比上年增長10．7％

國務院新聞辦公室定于2022年2月22日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，財政部部長劉昆介紹財政改革與發(fā)展工作，并答記者問。

財政部部長 劉昆：2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民砥礪奮進，推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就。財政部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記“國之大者”，按照黨中央、國務院決策部署，認真組織實施積極的財政政策，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，推動構建新發(fā)展格局邁出新步伐、高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。全國一般公共預算收入20．25萬億元，比上年增長10．7％，完成收入預算。一般公共預算支出24．63萬億元，同比增長0．3％，為“十四五”開好局、起好步提供了堅實財力支撐。

一是加強財政政策調(diào)節(jié)，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復。習近平總書記強調(diào)，科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。2021年，我們強化跨周期調(diào)節(jié)，加大資金統(tǒng)籌力度，保持必要的財政支出規(guī)模，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。新增地方政府專項債券3．65萬億元，根據(jù)經(jīng)濟形勢變化合理把握節(jié)奏，較好發(fā)揮了穩(wěn)增長、補短板作用。精準實施減稅降費，新增減稅降費約1．1萬億元，助力企業(yè)紓困發(fā)展。推動財政資金直達機制常態(tài)化并擴大范圍，2．8萬億元資金直達基層、惠企利民。同時，落實黨政機關堅持過緊日子要求，本級支出繼續(xù)負增長，節(jié)省資金用于增強地方民生財力保障。積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，有力有效對沖經(jīng)濟下行壓力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

二是支持科技自立自強，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化穩(wěn)定。習近平總書記強調(diào)，構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。財政部貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，一方面，持續(xù)加大科技投入，2021年，全國科學技術支出0．97萬億元，同比增長7．2％，有力支持集成電路、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和關鍵核心技術攻關。另一方面，創(chuàng)新完善政策機制，改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，出臺新的稅費優(yōu)惠政策，啟動專精特新中小企業(yè)獎補政策，支持實行“揭榜掛帥”機制等，激發(fā)科研人員和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

三是持續(xù)加大民生投入，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。習近平總書記強調(diào)，人民就是江山，共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。財政部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌人民需要和財力可能，持續(xù)加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設。2021年，全國教育支出3．76萬億元，比上年增長3．5％；社會保障和就業(yè)支出3．39萬億元，比上年增長4％；衛(wèi)生健康支出1．92萬億元，在2020年疫情防控高基數(shù)增長的基礎上，2021年繼續(xù)保持較高強度，支出規(guī)模與上年基本持平，各項民生政策得到有效保障。

四是推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展格局進一步優(yōu)化。習近平總書記強調(diào)，協(xié)調(diào)既是發(fā)展的手段，也是發(fā)展的目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。財政部牢固樹立新發(fā)展理念，積極發(fā)揮轉移支付、財稅政策等作用，促進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性進一步提升。2021年，中央對地方轉移支付（含稅收返還）超8萬億元，重點向財政困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，增強城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財力保障能力。穩(wěn)定主要幫扶政策，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進。

五是著力加強生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)推動天更藍、水更清、山更綠。習近平總書記強調(diào)，綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。財政部堅決踐行習近平生態(tài)文明思想，綜合運用財政資金引導、稅收調(diào)節(jié)和政府綠色采購等政策措施，支持資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護，有力推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉型發(fā)展。2021年全國財政生態(tài)環(huán)保投入8210億元。出臺支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制的實施方案，強化稅收在生態(tài)環(huán)境方面的調(diào)控作用，完善政府綠色采購政策等。

六是深入推進財稅體制改革，財政管理監(jiān)督更加強化。習近平總書記強調(diào)，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度安排。財政部積極發(fā)揮改革突破和先導作用，蹄疾步穩(wěn)深化財稅改革，加快建立現(xiàn)代財政制度。2021年，我們推進增值稅等稅收立法，進一步深化預算管理制度改革，組織開展轉移支付和重大支出政策后評價工作，出臺行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例，推動預算管理一體化系統(tǒng)在所有省份上線運行。同時，對會計師事務所無證經(jīng)營等四類違法違規(guī)行為開展專項治理等，財政管理監(jiān)督進一步加強。

女士們、先生們，記者朋友們，2022年是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，我們黨將召開第二十次全國代表大會，做好財政工作意義重大。財政部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，積極的財政政策提升效能，更加注重精準、可持續(xù)，政策發(fā)力適當靠前，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。