婦女權益保障法修訂草案擬明確

不得因婚孕產等情形限制女職工晉職

4月14日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關情況。

臧鐵偉說，根據(jù)十三屆全國人大常委會第一百一十四次委員長會議初步安排，十三屆全國人大常委會第三十四次會議擬于4月18日至20日在北京舉行，審議期貨和衍生品法草案、職業(yè)教育法修訂草案、體育法修訂草案、黑土地保護法草案、婦女權益保障法修訂草案。

婦女權益保障法修訂草案

擬增加入職查詢制度規(guī)定 預防對未成年女性的性騷擾

據(jù)悉，本次會議將對婦女權益保障法修訂草案進行二審。

2021年12月，常委會第三十二次會議對婦女權益保障法修訂草案進行了初次審議。會后，在中國人大網(wǎng)公開征求社會公眾意見，共有85221位網(wǎng)民提出了423719條意見。此外，還收到近三百封群眾來信。

臧鐵偉介紹，社會公眾的意見建議主要包括：完善教育、就業(yè)等各領域的男女平等制度，保障女職工在懷孕、生育期間的休息休假權益，及時發(fā)現(xiàn)、有效防治拐賣婦女等嚴重侵害婦女權益的違法犯罪行為等。

臧鐵偉說，二次審議稿在初次審議稿的基礎上，進一步完善有關規(guī)定，加強婦女權益保障：

一是，進一步突出對婦女人身權、人格權的保護，將修訂草案第六章“人格權益”前移作為第三章，將章名修改為“人身和人格權益”，并增加婦女的人格尊嚴不受侵犯等規(guī)定。

二是，增加有關強制報告與排查制度的規(guī)定，明確基層政府與群眾自治組織、婦女聯(lián)合會等方面的職責，及時發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女權益的違法犯罪行為。

三是，增加有關入職查詢制度的規(guī)定，有效預防學校發(fā)生對未成年女性的性騷擾、性侵害。

四是，增加國家建立健全職工生育休假制度的規(guī)定，保障女職工生育休假權益，促進國家生育政策落實。

五是，明確不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術職稱和職務，進一步消除就業(yè)歧視。

他說，二次審議稿修改完善過程中，進一步強化有關法律規(guī)定的可操作性：一是，制度設計中注重壓緊壓實責任、落細落實舉措，進一步明確基層政府、群眾自治組織、婦聯(lián)聯(lián)合會等方面有關職責，完善具體工作舉措。二是，結合新增法律規(guī)定，完善有關法律責任，增強制度剛性，確保有法必依、違法必究。

發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐 及時向公安機關報告

“近期個別地方暴露出嚴重侵害婦女合法權益的事件，反映這些地方在社會基層治理、婦女權益保障領域存在一定短板弱項。”臧鐵偉說，在婦女權益保障法修改工作中，高度重視各方面就加強婦女權益保障提出的意見建議。

他說，擬從及時發(fā)現(xiàn)、有效防范侵害婦女權益違法犯罪行為的角度，在婦女權益保障法中增加有關規(guī)定：

一是，戶口登記機關、婚姻登記機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會及其工作人員發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應當及時向公安機關報告，公安機關應當依法及時調查處理。

二是，婦女聯(lián)合會應當采取措施，加強對拐賣、綁架等侵害婦女權益行為的排查，有關部門應當予以配合。發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應當及時向公安機關報告，并協(xié)助和配合有關部門做好解救工作。

三是，住宿經營者應當及時準確登記住宿人員信息，健全住宿服務規(guī)章制度，加強安全保障措施，發(fā)現(xiàn)可能侵害婦女權益的違法犯罪行為，應當及時向公安機關報告。

臧鐵偉說，“草案通過上述規(guī)定和措施，及時發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女合法權益的違法犯罪行為，并予以依法嚴厲打擊?！?/p>

體育法修訂草案

極端天氣不具備辦賽條件 賽事活動組織者應及時中止

北京青年報記者從發(fā)布會上了解到，體育法修訂草案將進行二審。2021年10月，常委會第三十一次會議對體育法修訂草案進行了初次審議。

臧鐵偉說，提請本次常委會會議審議的修訂草案二次審議稿擬作如下主要修改：

一是，充實總則內容，明確“弘揚中華體育精神”，堅持以人民為中心發(fā)展體育事業(yè)，加強基本公共體育服務供給。二是，將修訂草案第三章章名“學校體育”修改為“青少年和學校體育”，并完善有關內容。三是，完善運動員權益保障，增加幫助退役運動員順利實現(xiàn)職業(yè)轉換的規(guī)定。四是，完善反興奮劑內容，加強反興奮劑管理。五是，充實體育產業(yè)方面的內容并單列一章。六是，加強對殘疾人等特定群體權益保障。七是，完善體育仲裁制度，明確體育仲裁范圍。

臧鐵偉介紹，體育法修訂草案二次審議稿明確規(guī)定，縣級以上人民政府體育、公安、市場監(jiān)管、應急管理等部門按照各自職責對本行政區(qū)域內的體育賽事活動依法進行監(jiān)管。

此外，二次審議稿還規(guī)定，體育賽事活動因發(fā)生極端天氣、自然災害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，不具備辦賽條件的，體育賽事活動組織者應當及時予以中止；未中止的，縣級以上人民政府應當責令中止。

舉辦高危險性體育賽事活動，應當配備具有相應資格或者資質的專業(yè)技術人員，配置符合相關標準和要求的場地、器材和設施，制定相關保障措施，并經縣級以上地方人民政府體育行政部門批準。

“完善相關法律責任，對未及時中止賽事活動等違法行為規(guī)定了罰款、沒收違法所得、一定期限內禁止組織賽事活動等處罰?！?/p>

學校必須開齊開足體育課 確保體育課時不被占用

臧鐵偉介紹，體育法修訂草案初次審議后，各方面意見提出，當前青少年體質下降，近視、肥胖發(fā)生率居高不下，嚴重影響青少年健康成長，應當有針對性地開展體育干預。

他說，針對這一問題，體育法修訂草案二次審議稿增加規(guī)定：一是，國家實行青少年體育活動促進計劃，健全青少年體育工作制度，推動青少年體育活動的開展和普及，促進青少年身心健康和體魄強健。二是，教育行政部門、體育行政部門、學校和家庭應當組織、引導青少年參加體育活動，預防和控制青少年近視、肥胖等不良健康狀況。

“針對實踐中學校體育課時被占用的問題，體育法修訂草案二次審議稿強調，學校必須按照國家有關規(guī)定開齊開足體育課，確保體育課時不被占用?！?/p>

職業(yè)教育法修訂草案

培育勞模精神、勞動精神、工匠精神 提高職業(yè)教育社會認可度

北青報記者了解到，本次會議將繼續(xù)審議職業(yè)教育法修訂草案。2021年12月，常委會第三十二次會議對職業(yè)教育法修訂草案進行了二次審議。

臧鐵偉說，根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的職業(yè)教育法修訂草案三次審議稿擬作如下主要修改：

一是突出就業(yè)導向，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。二是堅持立德樹人，弘揚社會主義核心價值觀，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神。三是推動職業(yè)教育與普通教育融通貫通。四是進一步明確扶持措施，調動企業(yè)積極性，發(fā)揮其重要辦學主體作用。五是提高職業(yè)教育社會認可度，營造良好發(fā)展環(huán)境。六是完善職業(yè)教育保障制度和措施。（記者 孟亞旭 統(tǒng)籌 劉曉雪）