體育法修訂草案二審稿提請審議

對青少年近視肥胖等問題開展體育干預(yù)

4月18日，體育法修訂草案二審稿提請十三屆全國人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議。

針對各方圍繞學(xué)校體育、體育產(chǎn)業(yè)、反興奮劑、體育仲裁等方面提出的意見建議，修訂草案二審稿作出修改。

預(yù)防控制青少年近視肥胖等狀況

修訂草案第三章“學(xué)校體育”對發(fā)展青少年體育和學(xué)校體育作出規(guī)定。有的常委會(huì)委員、地方和部門提出，學(xué)校體育是青少年體育的重要組成部分，但學(xué)校體育不能涵蓋青少年體育的全部內(nèi)容，建議對有關(guān)內(nèi)容予以完善。對此，修訂草案二審稿將第三章章名修改為“青少年和學(xué)校體育”，并增加規(guī)定：國家實(shí)行青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，健全青少年體育工作制度，推動(dòng)青少年體育活動(dòng)的開展和普及，促進(jìn)青少年身心健康和體魄強(qiáng)健。

修訂草案一審稿規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為特殊體質(zhì)的學(xué)生開設(shè)適合其特點(diǎn)的體育課。有的地方和部門提出，為特殊體質(zhì)學(xué)生單獨(dú)開設(shè)體育課，實(shí)踐中難以操作，建議對這些學(xué)生的體育教學(xué)和考核作出合理規(guī)定。對此，修訂草案二審稿將有關(guān)條款修改為：學(xué)校應(yīng)當(dāng)在體育課教學(xué)時(shí)，組織病殘等特殊體質(zhì)學(xué)生參加適合其特點(diǎn)的體育活動(dòng)；并增加規(guī)定：病殘等特殊體質(zhì)學(xué)生的體育科目考核，應(yīng)當(dāng)充分考慮其身體狀況。

有的常委會(huì)組成人員和社會(huì)公眾提出，青少年近視、肥胖發(fā)生率居高不下，影響青少年健康成長，應(yīng)當(dāng)有針對性地開展體育干預(yù)。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定：教育行政部門、體育行政部門、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)青少年參加體育活動(dòng)，預(yù)防和控制青少年近視、肥胖等不良健康狀況。

增加專章更好促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

有的常委會(huì)委員、地方和部門提出，體育事業(yè)關(guān)系人民健康和幸福，要加強(qiáng)基本公共體育服務(wù)供給，讓體育事業(yè)發(fā)展成果惠及全體人民。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定：堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)全民族身體素質(zhì)；國家擴(kuò)大公益性和基礎(chǔ)性公共體育服務(wù)供給，推動(dòng)基本公共體育服務(wù)均等化，逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共體育服務(wù)體系。

有的常委會(huì)委員和部門提出，公共體育場地設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮殘疾人、老年人的特殊需求。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定：公共體育場地設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家無障礙環(huán)境建設(shè)要求，有效滿足殘疾人、老年人等特定群體的無障礙需求。

有的常委會(huì)委員和部門提出，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、前景廣闊，對增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、滿足人民群眾多樣化體育需求具有重要意義，建議進(jìn)一步充實(shí)相關(guān)內(nèi)容，更好地促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對此，修訂草案二審稿增加“體育產(chǎn)業(yè)”一章，規(guī)定：國家制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制；支持體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)和職業(yè)體育發(fā)展；支持地方發(fā)展具有區(qū)域特色、民族特色的體育產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)社會(huì)資本投入體育產(chǎn)業(yè)；培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才；完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。

加強(qiáng)對退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能培訓(xùn)

有的常委會(huì)委員、部門和社會(huì)公眾提出，有些退役運(yùn)動(dòng)員缺乏職業(yè)技能，再就業(yè)困難，建議增加幫助退役運(yùn)動(dòng)員順利實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換的規(guī)定。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定：各級(jí)人民政府加強(qiáng)對退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能培訓(xùn)，為退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

有的常委會(huì)委員和部門提出，反興奮劑既是對運(yùn)動(dòng)員身心健康的保護(hù)，也是對公平公正體育競賽秩序的維護(hù)，建議完善相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)反興奮劑管理。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定：國家提倡健康文明、公平競爭的體育運(yùn)動(dòng)；國務(wù)院體育行政部門會(huì)同國務(wù)院藥品監(jiān)管、衛(wèi)生健康、商務(wù)部門和海關(guān)總署制定、公布興奮劑目錄，并動(dòng)態(tài)調(diào)整；國家設(shè)立反興奮劑機(jī)構(gòu)。

本報(bào)北京4月18日訊

記者 蒲曉磊