□ 法治時(shí)評(píng)

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》要求，2022年底前，各地區(qū)基本建成12345與110高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制；2023年底前，全面實(shí)現(xiàn)12345與110平臺(tái)互聯(lián)互通、相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享。

眾所周知，110是報(bào)警服務(wù)臺(tái)，而12345則是政務(wù)服務(wù)便民熱線。前者主要處置刑事、治安、道路交通以及危及人身和財(cái)產(chǎn)安全或社會(huì)治安秩序的事件，后者則負(fù)責(zé)受理關(guān)于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的咨詢、非緊急求助、投訴、舉報(bào)和意見(jiàn)建議等。

一直以來(lái)，“有困難找民警”的宣傳語(yǔ)令人耳熟能詳，但與此相對(duì)應(yīng)的是，相當(dāng)一部分人并不了解12345的服務(wù)職能和角色定位。于是，有些群眾無(wú)論遇到什么問(wèn)題，第一時(shí)間總會(huì)想起撥打110尋求援助，導(dǎo)致110的服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)超出《110接處警工作規(guī)則》相關(guān)規(guī)定。

近年來(lái)，各地積極推動(dòng)12345與110建立非警務(wù)警情分流聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并取得顯著成效。不過(guò)，在實(shí)踐中由于職責(zé)邊界不清晰、數(shù)據(jù)共享不充分、信息化支撐不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致12345與110對(duì)接聯(lián)動(dòng)工作效率不高，非警務(wù)警情占用警力資源情況仍較為普遍。非警務(wù)警情不僅消耗了有限的警力資源、增加了民警工作負(fù)擔(dān)，而且會(huì)影響正常警務(wù)工作的開(kāi)展，甚至使真正需要緊急援助的人得不到有效保障。

事有緩急，矛盾分表里。110主要解決的是公眾迫在眉睫的緊急訴求，12345則致力于化解民眾的煩心事兒。厘清兩者的職責(zé)邊界，對(duì)于最大限度發(fā)揮兩者各自職能大有裨益。此次《意見(jiàn)》不僅明確了二者的職責(zé)邊界，而且提出建立健全對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這意味著110與12345可以形成深度融合的“報(bào)警服務(wù)＋便民服務(wù)”平臺(tái)。一方面，可以依據(jù)職能分工，對(duì)公眾求助事項(xiàng)進(jìn)行分配；另一方面，可以根據(jù)事件性質(zhì)和事態(tài)發(fā)展，推動(dòng)有效銜接，真正實(shí)現(xiàn)“民呼必應(yīng)”。

群眾之事無(wú)小事。推動(dòng)12345與110高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)，就是以互聯(lián)互通的“加法”，做足非警務(wù)警情的“減法”，通過(guò)“一加一減”進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，切實(shí)解決好人民群眾操心事、煩心事、揪心事，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（趙志疆）