“法者，治之端也?！蓖七M(jìn)國家安全法治建設(shè)，是堅(jiān)持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路的實(shí)踐起點(diǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央擘畫國家安全藍(lán)圖，穩(wěn)步推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，基本形成了位階分明的國家安全法律規(guī)范體系、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的國家安全法治實(shí)施體系、權(quán)威嚴(yán)密的國家安全法治監(jiān)督體系、效能突出的國家安全法治保障體系以及主體多元的國家安全法治教育體系。國家安全法治建設(shè)方興未艾，充分體現(xiàn)了新時(shí)代國家安全理論成果，有力推進(jìn)了新時(shí)代國家安全體制創(chuàng)新和高效助力了新時(shí)代國家安全格局構(gòu)建。

國家安全法治建設(shè)充分體現(xiàn)新時(shí)代國家安全理論成果?？傮w國家安全觀是新時(shí)代國家安全工作的基本指導(dǎo)思想、是我們黨在發(fā)展歷程中的重要理論成果?？傮w國家安全觀提出后，多部國家安全領(lǐng)域立法將其列為基本法律原則，以立法的權(quán)威形式凸顯新時(shí)代國家安全理論成果。如國家安全法、國家情報(bào)法、密碼法、出口管制法、生物安全法、國防法、海警法、數(shù)據(jù)安全法、反有組織犯罪法等均在總則部分將“堅(jiān)持總體國家安全觀”規(guī)定為基本原則。

國家安全法治建設(shè)有力推進(jìn)新時(shí)代國家安全體制創(chuàng)新。2013年11月12日，中國共產(chǎn)黨中央國家安全委員會(huì)正式成立，中央國家安全委員會(huì)的成立，是我國國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制改革的突出成就。國家安全法則明確規(guī)定堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。除國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制外，國家安全法還規(guī)定了重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制、跨部門會(huì)商工作機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制、決策咨詢機(jī)制等國家安全機(jī)制。此外，《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化了國家安全工作體制和運(yùn)行機(jī)制。

國家安全法治建設(shè)高效助力新時(shí)代國家安全格局構(gòu)建。2021年11月18日，中共中央政治局召開會(huì)議審議《國家安全戰(zhàn)略（2021－2025年）》。會(huì)議指出，新形勢下維護(hù)國家安全，必須牢固樹立總體國家安全觀，加快構(gòu)建新安全格局。構(gòu)建新安全格局，需要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展和安全兩件大事，需要兼顧傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域、需要實(shí)現(xiàn)新安全格局與新發(fā)展格局相適應(yīng)。國家安全法治建設(shè)高效助力新安全格局的構(gòu)建：從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局來看，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的偉大倡議在憲法修正案（2018年）、生物安全法、國防法、反外國制裁法等法律中均有闡釋；從統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事來看，數(shù)據(jù)安全法、種子法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等法律對(duì)數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、糧食安全與發(fā)展、科技安全與發(fā)展等關(guān)系均進(jìn)行了調(diào)整；從兼顧傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域來看，反恐怖主義法、國防法等涉及傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國家安全法律修訂完善，生物安全法、數(shù)據(jù)安全法等涉及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國家安全法律陸續(xù)出臺(tái)。

（作者蔡藝生系西南政法大學(xué)國家安全學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師）