□ 法治時(shí)評(píng)

近日，上海金融法院發(fā)布《關(guān)于金融市場案例測試機(jī)制的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），這是司法機(jī)關(guān)為金融創(chuàng)新發(fā)展提供司法服務(wù)保障的一大創(chuàng)新舉措。

眾所周知，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融領(lǐng)域的創(chuàng)新對(duì)于豐富社會(huì)投資渠道、提高金融效率等具有非常積極的意義。但其也是一把“雙刃劍”，如果事前考慮不周、運(yùn)作不當(dāng)，很容易產(chǎn)生各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。如何在鼓勵(lì)金融創(chuàng)新的同時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，需要司法機(jī)關(guān)作出積極回應(yīng)。此次上海金融法院推出的金融市場案例測試機(jī)制，就是通過司法創(chuàng)新服務(wù)金融創(chuàng)新的有益嘗試。

依據(jù)《規(guī)定》，金融機(jī)構(gòu)等主體在推出一項(xiàng)具有前沿性且對(duì)市場有重大影響的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)時(shí)，如果對(duì)其中的法律爭議焦點(diǎn)拿不準(zhǔn)、吃不透，就可以申請(qǐng)案例測試，由專業(yè)審判機(jī)關(guān)具有豐富金融審判經(jīng)驗(yàn)的法官及金融、法律等領(lǐng)域的專家進(jìn)行審理，從而為這一創(chuàng)新之舉劃出相對(duì)清晰的邊界，也給金融市場以明確的規(guī)則指引。

如果說以往司法機(jī)關(guān)發(fā)布典型案例、指導(dǎo)性案例，是側(cè)重于事后指導(dǎo)司法實(shí)踐、普及法律知識(shí)，那么案例測試機(jī)制則著重于事前干預(yù)引導(dǎo)，是將防控金融創(chuàng)新法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口進(jìn)行了前移，這有助于從源頭減少金融糾紛的發(fā)生，促進(jìn)金融領(lǐng)域“訴源治理”。《規(guī)定》還明確了案例測試機(jī)制的基本原則、啟動(dòng)程序、審前程序、配套機(jī)制等問題，這能有效規(guī)范機(jī)制運(yùn)行、防止機(jī)制被濫用。

金融是一個(gè)國家重要的核心競爭力。金融創(chuàng)新需要穩(wěn)定的規(guī)則預(yù)期，也需要切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，此次案例測試機(jī)制的推出，為全社會(huì)提供了以司法創(chuàng)新鼓勵(lì)金融創(chuàng)新又有效防范風(fēng)險(xiǎn)的良好示范。這項(xiàng)機(jī)制的有效推行，必將助力營造良好的金融法治營商環(huán)境，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（馬樹娟）