9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過了反電信網(wǎng)絡詐騙法，該法將于12月1日起施行。近年來，電信網(wǎng)絡詐騙高發(fā)頻發(fā)，為鏟除電信網(wǎng)絡詐騙毒瘤，我國不斷完善法律，從刑法增設幫信罪，到出臺數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法，再到此次針對電信網(wǎng)絡詐騙進行專門立法，我國打擊電信網(wǎng)絡詐騙的法律體系日臻完善。與此同時，我國積極開展了“云劍”“斷卡”等專項行動，有力遏制了電信網(wǎng)絡詐騙的高發(fā)態(tài)勢。

不過，“嚴密法網(wǎng)、嚴厲打擊”的反詐策略依然面臨新挑戰(zhàn)。當前，電詐分子作案手段的技術化、智能化色彩越來越強，犯罪成本越來越低，作案手法越來越隱蔽，導致執(zhí)法成本越來越高。例如，在編寫、發(fā)布詐騙引流信息時，詐騙團伙已開始使用自動化腳本執(zhí)行工具，這大大提高了詐騙信息發(fā)布的效率；在與被害人批量溝通時，詐騙團伙會利用機器人進行智能聊天，使用云手機、虛擬機和群控設備等方式降低人工成本。

在犯罪實現(xiàn)了技術“升級”之后，反詐策略也需要技術加持。技術防詐可以提前發(fā)現(xiàn)風險，防止損害發(fā)生。數(shù)據(jù)顯示，2021年，公安機關利用反詐技術共緊急止付群眾被騙款3291億元。顯然，事前防詐的收益遠高于事后懲治的效果。同時，由于電詐分子多藏身于境外，常利用第三方支付平臺、買賣虛擬幣等方式快速轉移贓款，一旦被害人轉賬成功，損失將很難挽回。因此，利用技術措施預防損害發(fā)生，從“以打為主”轉向“以防為主”，將是未來反詐的主要模式。

在這一轉型過程中，我國應秉持“國家大力推動、企業(yè)積極參與”的思路，建立技術共享、社會共治的生態(tài)系統(tǒng)。一方面，在完善法律制度后，應當著力提升技術防詐的力度。在數(shù)字時代，我們應當以技術之善對抗技術之惡，能用技術提前預防犯罪時，就不應坐等損害發(fā)生?？上驳氖牵覈谌嫱菩屑夹g防詐的反詐策略。近年來，公安部、工信部、中國人民銀行等部門陸續(xù)推出了“防詐利器”，如國家反詐中心App、96110預警勸阻專線、12381涉詐預警勸阻短信系統(tǒng)、云閃付App“一鍵查卡”等，這些技術防詐措施的廣泛應用，大幅減少了電信網(wǎng)絡詐騙的總量。此次反電信網(wǎng)絡詐騙法也明確規(guī)定，相關主管部門應當統(tǒng)籌負責本行業(yè)領域反制技術措施建設，這相當于在法律層面肯定了技術防詐的路線。

另一方面，在配合司法機關調(diào)查網(wǎng)絡犯罪的同時，企業(yè)也應當積極參與技術防詐工作。防詐需要社會共治，企業(yè)是重要力量。在互聯(lián)網(wǎng)時代，企業(yè)擁有海量數(shù)據(jù)和先進的算法技術，可以通過技術力量在各自領域提前預防詐騙。令人欣慰的是，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在積極響應技術防詐的國家策略。例如，支付寶推出智能風險感知與響應聯(lián)合反詐系統(tǒng)，中國電信基于人工智能、大數(shù)據(jù)等技術打造了反詐核心中臺，騰訊安全反詐騙實驗室形成了基于AI的反欺詐評價新標準等。如何高效地防治網(wǎng)絡犯罪是世界難題，但可以確定的是，得技術者得天下。對此，我國企業(yè)的防詐技術已經(jīng)有了深厚的經(jīng)驗積累，可以為全球網(wǎng)絡空間治理貢獻中國技術。

最好的技術就是最好的反詐措施。此次反電信網(wǎng)絡詐騙法亦明確提出，國家支持鼓勵企業(yè)研發(fā)電詐反制技術，用于監(jiān)測識別、動態(tài)封堵和處置涉詐異常信息、活動。企業(yè)的積極參與是打贏反詐戰(zhàn)役的保障。站在一線發(fā)現(xiàn)新領域的新型詐騙手法，是企業(yè)的優(yōu)勢。如果企業(yè)能夠充分利用自身技術優(yōu)勢，在支付、社交、電商等領域開發(fā)先進防詐技術，形成群防群控的反詐格局，必將使詐騙分子寸步難行，這也可以有效緩解公安機關的壓力，形成對詐騙團伙各個擊破的效果。

未來，我們要認真貫徹落實反電信網(wǎng)絡詐騙法，堅持“國家是主導、企業(yè)是中堅”的技術防詐思路，多措并舉地支持企業(yè)研究開發(fā)電詐反制技術，形成對惡意技術的全面壓制，讓網(wǎng)絡空間成為無詐的清朗之地、安心之地。

（作者高艷東系浙江數(shù)字化發(fā)展與治理研究中心研究員）