稅務(wù)部門五措并舉確保稅費(fèi)政策紅利落地

企業(yè)退稅資金從申請(qǐng)到入賬用時(shí)壓縮百分之四十

□ 本報(bào)記者 蔡巖紅

2022年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)化宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，及時(shí)果斷部署實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施。稅務(wù)部門不折不扣深入落實(shí)，全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過4.2萬億元，為助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)榮海樓介紹，2022年，稅務(wù)部門自覺提升站位，在各級(jí)地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，在財(cái)政、人民銀行、公安等部門的大力支持下，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大等困難，采取“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉工作策略，將政策紅利精準(zhǔn)快捷送到納稅人繳費(fèi)人手中，確保了黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署全面落地見效。

建立一體化落實(shí)機(jī)制，協(xié)力保障政策落地。稅費(fèi)支持政策特別是大規(guī)模留抵退稅涉及資金保障、退稅審核、退庫(kù)辦理等多部門業(yè)務(wù)。稅務(wù)部門按要求推動(dòng)建立健全“政府牽頭、部門協(xié)作、稅務(wù)主責(zé)”工作機(jī)制，各地逐級(jí)建立政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政策落實(shí)。財(cái)政部、稅務(wù)總局、人民銀行逐級(jí)建立會(huì)商機(jī)制并多次召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決庫(kù)款調(diào)度、政策口徑、大額退稅等難題，保障退稅資金及時(shí)到位。提速稅務(wù)和國(guó)庫(kù)間電子退庫(kù)，稅務(wù)部門線上完成納稅人退稅申請(qǐng)受理、審核和電子退還書發(fā)送，人民銀行國(guó)庫(kù)部門“即來、即審、即退”，最大限度延時(shí)服務(wù)、提高退庫(kù)效率。

推出集成性落實(shí)舉措，高效確保紅利直達(dá)快享。為實(shí)現(xiàn)政策應(yīng)知盡知，稅務(wù)總局第一時(shí)間聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布政策及配套解讀，編制13項(xiàng)重點(diǎn)政策操作指南，利用大數(shù)據(jù)建立全國(guó)統(tǒng)一的宣傳輔導(dǎo)標(biāo)簽體系，精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策44批次共4.75億戶次，變“人找政策”為“政策找人”。為推動(dòng)留抵退稅款應(yīng)退盡退，建立符合條件納稅人清冊(cè)，提前摸清退稅底數(shù)，逐戶幫助納稅人算清退稅金額，通過電子稅務(wù)局自動(dòng)預(yù)填85%以上申請(qǐng)數(shù)據(jù)，及時(shí)完成退稅審核辦理退付，企業(yè)退稅資金從申請(qǐng)到入賬平均用時(shí)同比壓縮40%，其中制造業(yè)增量留抵退稅平均用時(shí)壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。為助力政策應(yīng)享盡享，大力拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，主動(dòng)走訪困難行業(yè)企業(yè)并開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，建立政策問題快速響應(yīng)直聯(lián)機(jī)制，打通了政策落地最后一公里。

完善全鏈條打防體系，精準(zhǔn)護(hù)航國(guó)家稅收安全。堅(jiān)持打防結(jié)合、以防為主，努力把留抵退稅好事辦好，堅(jiān)決不讓政策“紅包”落入不法分子“腰包”。一方面依托稅收大數(shù)據(jù)構(gòu)建“事前風(fēng)險(xiǎn)研判提醒、事中信息審核校驗(yàn)、事后抽查復(fù)核應(yīng)對(duì)”一體化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，分類快速應(yīng)對(duì)處置。另一方面，稅務(wù)、公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理六部門將打擊騙取留抵退稅納入常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機(jī)制，加大對(duì)團(tuán)伙式、跨區(qū)域和惡意造假騙取留抵退稅的打擊震懾力度，堅(jiān)持打早打小、露頭就打，挽回稅款損失155億元。

構(gòu)建全方位監(jiān)督格局，切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律保障。一方面，正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)化自我監(jiān)督。細(xì)化14類45項(xiàng)督察要點(diǎn)，開展政策落實(shí)進(jìn)度質(zhì)效督察等。深入開展“一案雙查”，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊騙取留抵退稅等違紀(jì)違法行為，主動(dòng)公布一批稅務(wù)人員失職失責(zé)案例，以及內(nèi)外勾結(jié)騙稅典型案件。另一方面，匯聚眾智接受社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、政府特約監(jiān)督員、稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師等開展“走流程、聽建議”活動(dòng)，開通稅務(wù)官網(wǎng)“退稅減稅意見箱”和12366稅費(fèi)服務(wù)熱線“退稅減稅意見專線”，聽取并響應(yīng)意見建議9000余條。

加強(qiáng)多維度宣傳解讀，有效引導(dǎo)社會(huì)各方預(yù)期。通過13場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)、16輪立體式宣傳以及開展“加長(zhǎng)版”全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，發(fā)布和解讀政策，展示政策落實(shí)成效，向納稅人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推送退稅減稅紅利賬單1177萬份，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。