梧州扎實(shí)推進(jìn)依法治市工作

為高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)力

□ 本報(bào)記者 馬艷

□ 本報(bào)通訊員 高寒 梁蓉

“市里為我們提供貼心的服務(wù)，讓我們少走彎路，新的一年大家發(fā)展的信心更足了。”提起法治化營(yíng)商環(huán)境，廣西壯族自治區(qū)梧州市六堡鎮(zhèn)黑石山茶廠黨支部書記石濡菲高興地說。

近年來，梧州市全面加強(qiáng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，一體推進(jìn)法治梧州、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。截至2022年，梧州市連續(xù)16年獲評(píng)為廣西“平安市”，全市GDP增速連續(xù)三年位居廣西第一方陣。

筑牢法治建設(shè)“四梁八柱”

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。

對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和自治區(qū)黨委工作部署要求，梧州市不斷完善依法治市工作頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”（法治梧州建設(shè)規(guī)劃、法治政府建設(shè)實(shí)施方案、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案）及責(zé)任分工方案，出臺(tái)了“八五”普法規(guī)劃、法治工作重要決定和方案?jìng)浒傅囊?guī)定，制定了全面依法治市委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)制，以及黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作意見，這些重要制度文件成為“十四五”期間全面推進(jìn)依法治市的路線圖和任務(wù)書，法治梧州建設(shè)的“四梁八柱”基本搭建完成。

梧州市全面深化司法體制改革，強(qiáng)化系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷提升執(zhí)法司法公信力。2022年，梧州市群眾安全感達(dá)98.45%，持續(xù)排廣西前列，政法隊(duì)伍執(zhí)法滿意度排名廣西第一。

地方立法質(zhì)效大幅提升

“小智治事，中智治人，大智立法”。

2021年，梧州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過了《梧州市六堡茶文化保護(hù)條例》，并經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，于2022年1月1日起施行。這為梧州市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)打造“廣西千億茶產(chǎn)業(yè)半壁江山”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

自2015年獲得地方立法權(quán)以來，梧州市始終堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，健全完善立法工作起草、論證、協(xié)調(diào)、審議等機(jī)制，創(chuàng)新“全過程人民民主實(shí)踐基地＋立法”工作模式，擴(kuò)大公眾有序參與，努力做到立良善之法，立管用之法，立人民群眾需要之法。

聚焦生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)城市“綠肺”，梧州市制定出臺(tái)了《梧州市蒼海國(guó)家濕地公園保護(hù)管理辦法》；聚焦民生民意、守護(hù)人民健康安全，制定出臺(tái)了《梧州市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》；聚焦老百姓“菜籃子”，守護(hù)好食品安全，制定出臺(tái)了《梧州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》；聚焦極端天氣災(zāi)害防御，制定出臺(tái)了《梧州市極端天氣災(zāi)害防御管理辦法》……

目前，梧州市已公布出臺(tái)地方性法規(guī)8部，政府規(guī)章6部。梧州市地方立法工作正以良法促善治的良好態(tài)勢(shì)全面呈現(xiàn)。

法治政府建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/strong>

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。

聚焦茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梧州市制定了司法服務(wù)保障六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十條措施”，建設(shè)廣西首家涉茶行政爭(zhēng)議調(diào)解中心、六堡“茶鄉(xiāng)法庭”、六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展檢察服務(wù)站、“茶船古道”法律服務(wù)團(tuán)四大陣地，為六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

利民之事，絲發(fā)必興。梧州市持續(xù)強(qiáng)化依法行政，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)法治政府建設(shè)“提檔加速”。

梧州市人民政府“梧州市跨省通辦架起異地辦事便利橋——為推進(jìn)法治政府建設(shè)注入新動(dòng)力”和萬(wàn)秀區(qū)人民政府“讓法治為棚戶區(qū)改造護(hù)航——在推進(jìn)法治建設(shè)中提升百姓幸福指數(shù)”入圍廣西第一批法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

梧州市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化“放管服”改革，率先在廣西實(shí)施項(xiàng)目承諾制直接落地改革，率先在廣西實(shí)施“全鏈通辦”，993項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，2133項(xiàng)事項(xiàng)可全區(qū)通辦，22個(gè)項(xiàng)目“拿地即開工”，市本級(jí)922項(xiàng)承諾提速率達(dá)到或超過大灣區(qū)先進(jìn)水平，1242項(xiàng)提速率在廣西領(lǐng)先。

梧州市還不斷提高政府依法決策水平，落實(shí)重大行政決策會(huì)前合法性審查制度，推行“首席法律咨詢專家制度”，首席法律咨詢專家積極參與黨委、政府重大政策決策、重大風(fēng)險(xiǎn)防范和重點(diǎn)信訪積案化解，經(jīng)驗(yàn)做法獲中國(guó)法學(xué)會(huì)高度肯定并進(jìn)行復(fù)制推廣，入選廣西2021年度優(yōu)秀改革創(chuàng)新案例。

“梧州市將堅(jiān)持立足實(shí)際，錨定航向，奮力向前，努力把黨的二十大擘畫的法治藍(lán)圖變成法治梧州建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐?！蔽嘀菔形婪ㄖ问修k副主任、市司法局黨組書記、局長(zhǎng)梁達(dá)斌說。