稅務(wù)部門努力打通稅惠政策落實“神經(jīng)末梢”

1月至4月全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元

□ 本報記者 蔡巖紅

國家稅務(wù)總局近日通報，今年1月至4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。其中，兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策3083億元，其他政策如增值稅留抵退稅等1606億元，有力減輕了經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)。

今年以來，稅務(wù)部門聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，以稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實際成效檢驗主題教育的實際成果，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院部署實施的兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策及相關(guān)政策，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營主體。

保障稅費優(yōu)惠政策落地見效

為堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，推動政策紅利精準(zhǔn)高效直達(dá)經(jīng)營主體，稅務(wù)部門既加力政策解讀輔導(dǎo)、精準(zhǔn)送政策上門，又簡化辦理、讓政策享受提速，還主動征集問題、關(guān)注訴求，積極提升響應(yīng)質(zhì)效，有力保障稅費政策落準(zhǔn)落穩(wěn)、落地見效。

據(jù)稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長戴詩友介紹，稅務(wù)總局聚焦納稅人繳費人關(guān)注度高的熱點問題，第一時間梳理制發(fā)研發(fā)費用稅前加計扣除等新政指引，公布20個政策問題即問即答，錄制稅務(wù)講堂等政策講解視頻，并在稅務(wù)總局網(wǎng)站開設(shè)“2023年稅費優(yōu)惠政策”專欄，集中展示各項政策及解讀內(nèi)容，既打造了一體化、集成化的稅費優(yōu)惠政策宣傳平臺，也促進(jìn)了納稅人繳費人便捷、清晰地知政策、懂操作、易享受。打造分眾化、喜聞樂見的政策宣傳載體，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布短視頻、H5、長圖等1.4萬條，開展線上直播、納稅人學(xué)堂等互動輔導(dǎo)1.18萬場次。

及時升級改進(jìn)稅收征管信息系統(tǒng)，重點聚焦政策落實優(yōu)系統(tǒng)、簡流程、提速度。優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，提供更多自動計算減免稅額、自動預(yù)填申報、自動提醒辦理事項等服務(wù)，讓享受政策更便捷、更省心。針對可享受物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，但前期已申報需要辦理退抵稅的納稅人，專門開發(fā)“預(yù)填單”服務(wù)并精準(zhǔn)推送預(yù)填好的退抵稅申請表，大幅提高了辦稅效率。

稅務(wù)總局還將深入開展調(diào)查研究與貫徹落實優(yōu)惠政策有機(jī)結(jié)合，主動問計問需，暢通與基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息反饋機(jī)制，運用好12366納稅繳費服務(wù)熱線、納稅人直聯(lián)點等渠道，收集整理稅費優(yōu)惠政策落實工作中的堵點難點問題，建立臺賬動態(tài)管理，研究措施及時解決，確保持續(xù)改進(jìn)提升。目前各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已開展“走流程 聽建議”活動達(dá)4410場次，收集梳理并響應(yīng)納稅人繳費人意見建議288條，努力打通政策落實“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”。

此外，通過明察暗訪等形式，加強(qiáng)對政策應(yīng)享未享、不應(yīng)享而享問題的風(fēng)險篩查和應(yīng)對處置，切實保障稅費優(yōu)惠政策落實落細(xì)，提高稅務(wù)監(jiān)管的針對性和有效性。同時，依托稅務(wù)、公安、檢察、人民銀行、海關(guān)、外匯管理等部門打擊虛開騙稅協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)稽查和以案示警，堅決防止政策“紅包”落入不法分子腰包。

“春風(fēng)行動”推進(jìn)辦實事解民憂

今年以來，稅務(wù)總局已推出4批81條便民辦稅舉措，著力推進(jìn)辦實事解民憂、助力稅費優(yōu)惠政策落實落細(xì)，以增強(qiáng)納稅人繳費人實實在在的獲得感，推動稅務(wù)系統(tǒng)主題教育走深走實。

稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國介紹說，全國稅務(wù)系統(tǒng)圍繞稅費優(yōu)惠政策落實，多渠道、多維度、多視角因地制宜開展各類稅收宣傳輔導(dǎo)活動，特別是3月以來開展可視答疑試點，各試點?。▍^(qū)、市）稅務(wù)局共組織開展可視答疑307場，累計回答問題2.13萬條，為納稅人繳費人提供更加直觀、準(zhǔn)確、高效的咨詢服務(wù)。同時，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)推送，變“人找政策”為“政策找人”，已累計精準(zhǔn)推送稅費優(yōu)惠政策2.09億戶次。

通過“部門協(xié)作＋便捷辦理”，提升納稅人繳費人辦稅繳費體驗感。聯(lián)合全國工商聯(lián)連續(xù)第三年開展“春雨潤苗”專項行動，推出“稅惠助益強(qiáng)信心”“實措紓困解難題”“重點護(hù)航促成長”3大類主題活動12項行動措施，為小微經(jīng)營主體專門提供稅費政策支持和創(chuàng)新服務(wù)舉措。推行社保經(jīng)辦和繳費業(yè)務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一廳聯(lián)辦”。目前，已有26個省市提供社保經(jīng)辦和繳費業(yè)務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。

稅務(wù)部門還圍繞解決好納稅人繳費人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的所需所盼問題，在全國范圍內(nèi)開展了百萬納稅人繳費人需求征集活動，回收超122萬份有效問卷。調(diào)查顯示，納稅人繳費人對“春風(fēng)行動”予以普遍點贊，超八成受訪者認(rèn)為，稅務(wù)部門的“春風(fēng)行動”已成為優(yōu)化稅費服務(wù)的代名詞。

近日，稅務(wù)部門推出今年“春風(fēng)行動”第四批19條措施，聚焦“政策落實提速”“重點服務(wù)提檔”“訴求響應(yīng)提效”“便捷辦理提質(zhì)”，以及在稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)管方面，聚焦納稅人繳費人對稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)管更高效更精準(zhǔn)的期待，進(jìn)一步擴(kuò)大動態(tài)“信用+風(fēng)險”監(jiān)管試點，不斷提高精準(zhǔn)監(jiān)管水平，持續(xù)保障便民辦稅繳費服務(wù)，更好精準(zhǔn)落實到位。

“下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，堅持問題導(dǎo)向跟蹤問效，加力推進(jìn)今年以來先后分批推出的81條便民辦稅繳費措施落地見效，切實將主題教育成果體現(xiàn)到辦稅繳費服務(wù)提質(zhì)增效上，為建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。”沈新國說。

偷騙稅必嚴(yán)打違法者必嚴(yán)懲

今年以來，全國稅務(wù)部門把維護(hù)公平公正的稅收環(huán)境，護(hù)航經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好作為重中之重，聚焦高風(fēng)險重點行業(yè)、重點領(lǐng)域依法堅決打擊各類偷逃騙稅違法行為，擴(kuò)圍升級多部門常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機(jī)制，涉稅案件查辦的整體效能進(jìn)一步提升。今年1月至4月，全國稅務(wù)稽查部門共依法查處違法納稅人3.16萬戶，挽回各類稅款損失528億元，有力規(guī)范了稅收經(jīng)濟(jì)秩序。

據(jù)國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任黃運介紹，稅務(wù)部門緊盯“三假”行為，嚴(yán)查狠打虛開騙稅。堅持對“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等嚴(yán)重違法行為嚴(yán)查狠打、毫不放松，通過查處一批違法企業(yè)，打掉一批犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批犯罪分子，始終保持對違法者的強(qiáng)大震懾。特別是在堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉策略的基礎(chǔ)上，探索運用國際情報交換手段協(xié)助調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)和推送騙取出口退稅團(tuán)伙案源103個。今年1月至4月，全國累計調(diào)查核查檢查認(rèn)定虛開發(fā)票140.6萬份，挽回出口退稅損失37.35億元。

稅務(wù)部門聚焦高風(fēng)險重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)和重點人員，充分運用稅收大數(shù)據(jù)開展風(fēng)險分析和精準(zhǔn)選案，快速鎖定高風(fēng)險案源，實施定向制導(dǎo)，精準(zhǔn)打擊，集中力量查處一批大案要案。今年以來，已組織查處部分利用研發(fā)費用加計扣除等手段偷逃稅的企業(yè)，同時對重點關(guān)注的醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等虛開發(fā)票高發(fā)行業(yè)，推送虛開案源890戶，并對一些協(xié)助納稅人逃避稅的不法中介依法進(jìn)行了查處。

加大曝光力度，持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。注重發(fā)揮“查處一起、震懾一片”的警示教育作用，今年以來，共分8批曝光了47起涉稅違法典型案件，涉及虛開發(fā)票、騙取出口退稅、騙取留抵退稅、未依法依規(guī)辦理個人所得稅匯算、加油站偷逃稅、網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅，以及涉稅中介違規(guī)發(fā)布涉稅虛假信息被處理等案例，持續(xù)釋放了“偷騙稅必嚴(yán)打”“違法者必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號。

黃運表示，下一步，稅務(wù)部門將在為守法者提供更多更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，進(jìn)一步提高風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊能力，不斷深化多部門聯(lián)合打擊機(jī)制，有力發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊涉稅違法、維護(hù)稅收安全、促進(jìn)稅收治理的職能作用，努力營造規(guī)范有序、公平競爭的稅收法治環(huán)境。