找準納稅人繳費人急難愁盼問題

稅務(wù)部門消“痛點”疏“堵點”攻“難點”

□　本報記者 蔡巖紅

奔著問題去，對著問題改。在深入開展主題教育過程中，國家稅務(wù)總局堅持問題導向，組織開展全國納稅人繳費人需求征集，找準納稅人繳費人急難愁盼問題，持續(xù)推廣“稅銀互動”守信激勵，深入開展“補鏈助企”，進一步擴大全國跨省異地電子繳稅推廣成果，著力消除納稅人繳費人反映強烈的“痛點”、疏通影響經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的“堵點”、攻克制約稅收營商環(huán)境優(yōu)化提升的“難點”，接續(xù)推出辦稅繳費服務(wù)新舉措，努力做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所辦”。

找準痛點把“及時雨”下到位

融資渠道少、融資成本高，一直是困擾小微企業(yè)的痛點問題。稅務(wù)總局持續(xù)在全國推廣“稅銀互動”守信激勵措施，將納稅人無形的信用資產(chǎn)變成扶持小微企業(yè)發(fā)展的有形信用資金。據(jù)統(tǒng)計，2023年一季度全國小微企業(yè)通過“稅銀互動”獲得銀行貸款255.73萬筆，貸款金額6987.1億元，同比增長56.41%。

稅務(wù)部門深化與金融監(jiān)管部門數(shù)據(jù)直連試點，通過共同建立稅務(wù)與金融專網(wǎng)直連專線，為開展“稅銀互動”業(yè)務(wù)的中小銀行提供專線服務(wù)。同時部分地區(qū)由金融監(jiān)管部門牽頭搭建服務(wù)小微企業(yè)的純公益性“稅銀互動”平臺，通過企業(yè)線上自主授權(quán)、銀行在線實時查詢方式，實現(xiàn)納稅信用和金融信用互認，更加安全高效地助力小微企業(yè)緩解融資難、融資貴問題。

目前，稅務(wù)部門已在國家和省級層面實現(xiàn)稅務(wù)領(lǐng)域相關(guān)信息與全國一體化融資信用服務(wù)平臺互聯(lián)互通，各地不斷豐富應(yīng)用場景，創(chuàng)新推出“稅銀互動”金融產(chǎn)品，為更多困難企業(yè)引入資金“活水”。

為了讓涉農(nóng)企業(yè)獲取額度高、成本低、審批速度快、還款周期長的貸款，四川省稅務(wù)局在總結(jié)前期“稅電指數(shù)貸”工作經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，聯(lián)合人民銀行成都分行、省原銀保監(jiān)局等相關(guān)部門，根據(jù)合作社等涉農(nóng)企業(yè)的經(jīng)營特點，設(shè)置新的生產(chǎn)、預(yù)期和銷售指數(shù)比例，量身推出新版合作社“稅電指數(shù)”模型，助力銀行升級形成涉農(nóng)中小微企業(yè)“稅電指數(shù)貸”金融產(chǎn)品，為涉農(nóng)企業(yè)、合作社類無資產(chǎn)抵押的企業(yè)順利獲得貸款提供了有力幫助。

“農(nóng)業(yè)種植需要大量的資金購買農(nóng)具、種子、肥料等物資，投入資金回籠速度不夠快，‘現(xiàn)金流緊張’的問題普遍存在?！泵忌绞幸恍霓r(nóng)機專業(yè)合作社王元威在快速辦理“稅電指數(shù)貸”授信后表示，非常感謝稅務(wù)和相關(guān)部門聯(lián)合推出的“稅電指數(shù)貸”，這筆200萬元無抵押信用貸款額度高、成本低，就像“及時雨”解了我們資金上的燃眉之急。

打通堵點既“補鏈”又“強鏈”

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定是保持經(jīng)濟良性循環(huán)的基礎(chǔ)。“補鏈助企”活動成效如何？有什么堵點需要破解？稅務(wù)總局深入基層開展調(diào)研，問需求、疏堵點、解難題，不斷鞏固“補鏈助企”成效。在調(diào)研過程中，部分基層稅務(wù)人員反映，“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”平臺只可以查詢企業(yè)名稱、納稅信用等級等基本情況，缺乏產(chǎn)品規(guī)格等明細信息，匹配難度較大；涉及跨省的供應(yīng)鏈匹配工作，溝通成本較高。

聚焦基層反映的問題，稅務(wù)總局結(jié)合稅務(wù)干部使用習慣對“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”功能進行優(yōu)化，進一步豐富完善企業(yè)信息，提高需求匹配度，為企業(yè)定制一企一策的“專屬清單”，便于精準幫扶。同時，稅務(wù)總局納稅服務(wù)司和大數(shù)據(jù)風險管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強各省稅務(wù)局間專項工作組信息溝通和對接配合，發(fā)揮好各省聯(lián)絡(luò)員的溝通協(xié)調(diào)作用，破除“補鏈助企”工作的“省際藩籬”，進一步助推薄弱環(huán)節(jié)“補鏈”、優(yōu)勢領(lǐng)域“強鏈”。

隨著今年銅材價格飛漲，煙臺亨圓隆汽車配件有限公司原材料特種銅材供應(yīng)異常緊張、面臨斷供風險，客戶訂單不能如期交付。當?shù)囟悇?wù)部門調(diào)研走訪時了解到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困境后，迅速安排專人運用“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”平臺為企業(yè)查找合適的原材料供應(yīng)商，成功聯(lián)系到銅材供應(yīng)商，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，為其獲取原材料、有序生產(chǎn)“牽線搭橋”。近期，兩家公司簽訂了總價87.73萬元的銅材采購合同，并達成了長期合作協(xié)議，保證了該企業(yè)持續(xù)正常經(jīng)營。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國稅務(wù)機關(guān)累計搜集原材料短缺企業(yè)信息4262戶，利用“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”功能匹配供應(yīng)商15626戶，幫助3670戶企業(yè)實現(xiàn)購銷金額105.02億元，有效推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游“串珠成鏈”。

“清單化”服務(wù)“點對點”輔導

“足不出戶，方便快捷！”中國機械工業(yè)機械工程有限公司財務(wù)人員翟子輝在總部辦公室通過電子稅務(wù)局繳稅模塊點下確認鍵，完成了寧波項目部的稅款繳納，用八個字來評價跨省異地電子繳稅功能。

記者注意到，近年來，稅務(wù)部門聚焦納稅人急難愁盼，全力推進跨省異地電子繳稅，前期在多地開展試點，對異地電子繳稅功能進行優(yōu)化完善，有序在全國范圍上線推廣，成功打通了跨省繳稅的電子通道，讓空間因素不再成為辦稅之難。

“今年我們專門圍繞跨省異地電子繳稅進行了專題調(diào)研，調(diào)研中有納稅人反映，支持跨省異地電子繳稅商業(yè)銀行和繳稅業(yè)務(wù)覆蓋面還有待提升?！倍悇?wù)總局收入規(guī)劃核算司有關(guān)負責人介紹說，對此稅務(wù)部門進一步擴大全國跨省異地電子繳稅推廣成果，著力推動擴大商業(yè)銀行覆蓋面、擴大繳稅業(yè)務(wù)覆蓋面，滿足跨省經(jīng)營納稅人多元化繳稅需求。

同時，“清單化”服務(wù)、“點對點”輔導，稅務(wù)部門聚焦跨省繳稅便利度，持續(xù)優(yōu)化精準輔導清單，及時更新支持跨省異地電子繳稅的商業(yè)銀行清單，推動工作高效開展，幫助納稅人繳費人懂流程、會操作。

進一步推進跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù)，有效解決了跨地區(qū)提供建筑安裝服務(wù)、非獨立核算分公司預(yù)繳稅款等企業(yè)繳稅業(yè)務(wù)“多次跑”、不便捷等問題，讓信息“跑路”替代了納稅人“跑腿”，納稅人足不出戶即可辦理繳稅，辦理速度更快、辦理體驗更優(yōu)、稅款資金更加安全，納稅人繳費人滿意度和獲得感有效提升。

截至6月底，今年全國共辦理跨省異地電子繳稅超27萬筆，稅款超380億元，分別超過2022年全年業(yè)務(wù)量的85%、繳稅額的65%；共有197家商業(yè)銀行上線跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù)，比2022年增加了43家；同時支持實時扣稅、銀行端查詢繳稅辦理方式的商業(yè)銀行為180家，占比達90%以上。

破難點用“新政策”排憂紓困

“調(diào)研情況顯示，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展變化，特別是新冠疫情給經(jīng)營主體帶來的影響，云南省原規(guī)定的申請困難減免的情形范圍已不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新要求，原困難減免條件與當前部分實際困難企業(yè)的情況不相符，導致困難企業(yè)無法享受到政策紅利。”云南省稅務(wù)局調(diào)研組有關(guān)負責人介紹說。

“舊政策”難解“新困境”。為推動這一問題有效解決，云南省稅務(wù)局在前期調(diào)研論證并廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例、《云南省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法》《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項的公告》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，出臺公告及其解讀稿，對原有規(guī)定可以申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的情形根據(jù)實際進行調(diào)整完善。

相比以前，新政策進一步擴大了可申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的情形范圍，增加了“因突發(fā)公共衛(wèi)生事件和公共安全事件等導致納稅人造成較大損失或者正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響”的情形，降低了困難減免稅核準條件，計算資產(chǎn)損失率由30%降低至20%，計算所屬年度虧損率由25%降低至15%，完全停產(chǎn)或者歇業(yè)的時間由一年縮短至半年。

“新出臺的城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策，增加了新的申請減免稅情形，對我們酒店行業(yè)來說，是一個實實在在的大禮包。”昆明官渡大酒店會計在調(diào)研組回訪時說，“享受減免后，公司將把這筆資金投入到酒店運營和支付員工工資中，現(xiàn)在我們經(jīng)營發(fā)展的底氣和信心更足了?！?/p>