助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 全球工商法治大會(huì)呼吁

深化國(guó)際法治交流促進(jìn)全球工商合作

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中國(guó)貿(mào)促會(huì)將高舉法治旗幟，促進(jìn)工商合作，在法治中國(guó)建設(shè)中主動(dòng)作為，在推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)，開(kāi)創(chuàng)更加繁榮美好的明天作出新的貢獻(xiàn)。

□ 本報(bào)記者 張維

過(guò)去三年經(jīng)歷了太多嚴(yán)峻考驗(yàn)的世界經(jīng)濟(jì)，如今依然面臨著復(fù)蘇動(dòng)力不足的困境。

開(kāi)放，合作，法治，是各種解決方案中的關(guān)鍵詞，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的守護(hù)者。近日在北京召開(kāi)的全球工商法治大會(huì)，將全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和國(guó)際法治保障緊緊聯(lián)系在一起，作為大會(huì)的核心話題。

加拿大前總理讓·克雷蒂安、世界貿(mào)易組織副總干事張向晨、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織副總干事王彬穎、國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)奧山尚一、聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)第一副主席馬塞洛·巴斯克斯-貝穆德斯、中國(guó)最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張鳴起、新加坡律政部常任秘書(shū)兼外交部第二常任秘書(shū)吳鵬毅等與會(huì)嘉賓的致辭發(fā)言中，無(wú)一不與上述三個(gè)關(guān)鍵詞有關(guān)。

這也正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力復(fù)蘇的關(guān)鍵所在。如大會(huì)的主辦者中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)任鴻斌所說(shuō)：“我們對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放，推動(dòng)法治體系建設(shè)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，助力各國(guó)工商界共享合作機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?！?/p>

合力應(yīng)對(duì)困境

過(guò)去的三年，是極不平凡的三年。

新冠疫情大流行發(fā)生后，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，全球外部投資、直接投資下降，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的直接投資增長(zhǎng)不均衡，國(guó)際商業(yè)和跨境投資的全球環(huán)境仍然充滿挑戰(zhàn)。

今年早些時(shí)候，世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2023年春季年會(huì)發(fā)布的三大重磅報(bào)告以及世行與國(guó)際貨幣基金組織高管發(fā)表的講話，都顯示今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)但前路坎坷，并警示高通脹引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)并未消退，財(cái)政政策前景仍然復(fù)雜，各國(guó)需謹(jǐn)慎采取應(yīng)對(duì)政策，確保世界經(jīng)濟(jì)走在復(fù)蘇軌道上。

在這一背景下，以國(guó)際法治保障促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織副總干事王彬穎看來(lái)，是“令人贊賞的”，因?yàn)檫@一話題“非常及時(shí)”，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)放緩的情況下，需要認(rèn)真討論。

合力應(yīng)對(duì)困境，是當(dāng)前復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的必由之路?！皣?guó)際社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)和迫切的問(wèn)題不在少數(shù)，需要新的合作和對(duì)話的途徑來(lái)解決這些問(wèn)題，也能夠創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，使得所有的國(guó)家和國(guó)際社會(huì)獲益?！瘪R塞洛·巴斯克斯-貝穆德斯說(shuō)。

讓·克雷蒂安也表達(dá)了加強(qiáng)合作的意愿。他堅(jiān)信，未來(lái)的關(guān)系一定會(huì)比過(guò)去更好?！白屛覀児餐Γ龠M(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)工商界的合作，加強(qiáng)全球伙伴關(guān)系，這符合人類共同的利益，也能夠更好應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)?！?/p>

逆全球化思潮抬頭、單邊主義、保護(hù)主義的上升，已經(jīng)產(chǎn)生了諸多問(wèn)題?！百Q(mào)易自由化和一體化的趨勢(shì)放緩甚至陷入停滯，這些危機(jī)加劇了全球經(jīng)濟(jì)的脆弱性，我們看到越來(lái)越多的供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，以及出現(xiàn)的更嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力，所有這些加劇了下行風(fēng)險(xiǎn)?！眳蛆i毅說(shuō)。

吳鵬毅補(bǔ)充道，過(guò)去幾十年，正是共贏的理念推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了貿(mào)易和投資，而轉(zhuǎn)向更加破碎化的貿(mào)易和投資的方式，意味著我們無(wú)法很好地同心協(xié)力應(yīng)對(duì)巨大挑戰(zhàn)。在這種背景下，我們必須尋找集結(jié)點(diǎn)——通過(guò)共享平臺(tái)增強(qiáng)相互理解、尋找共同關(guān)注的領(lǐng)域和維護(hù)共同利益的框架和抓手，全球工商法治大會(huì)的召開(kāi)恰逢其時(shí)。

堅(jiān)持法治精神

法治，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中扮演著重要角色。

“我們要增加法律的確定性，給企業(yè)帶來(lái)更多的確定性，同時(shí)我們將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)新規(guī)則的制定，這樣才能夠更好應(yīng)對(duì)不斷變化的世界。”王彬穎說(shuō)。

王彬穎同時(shí)表示，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的條約將致力于維護(hù)開(kāi)放和中立的國(guó)際環(huán)境，使得各方能夠更好地解決新興的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

“人類社會(huì)正在經(jīng)歷著快速的發(fā)展和變化，貿(mào)易領(lǐng)域也不斷面臨新的挑戰(zhàn)，規(guī)則可以隨之演變，但是法治的精神應(yīng)當(dāng)始終被堅(jiān)持。”張向晨呼吁全世界工商界人士，堅(jiān)持多邊主義，支持世貿(mào)組織，讓世貿(mào)組織法繼續(xù)在全球貿(mào)易、跨境貿(mào)易和投資中發(fā)揮核心的作用。

張向晨觀察到，全球范圍內(nèi)的單邊主義措施有所增加，這些游離于世貿(mào)組織、多邊規(guī)則之外的做法，不利于國(guó)際貿(mào)易的健康的發(fā)展，也有悖于我們所倡導(dǎo)的法治精神。他呼吁成員政府避免訴諸單邊措施，盡量在世貿(mào)組織法律體系內(nèi)解決問(wèn)題，以重建人們對(duì)多邊體系的信心。

“法治對(duì)于我們至關(guān)重要，無(wú)論是國(guó)內(nèi)企業(yè)還是國(guó)際企業(yè)，都應(yīng)依法進(jìn)行管理。”奧山尚一說(shuō)，我們需要密切注意、持續(xù)關(guān)注和維護(hù)法治化的貿(mào)易環(huán)境。

馬塞洛·巴斯克斯-貝穆德斯指出，國(guó)際法是各國(guó)之間合作的共同語(yǔ)言，國(guó)際層面的法治要求尊重并且遵守現(xiàn)有的國(guó)際法的規(guī)則和原則，并且要求法治領(lǐng)域規(guī)則、原則不斷完善以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)將繼續(xù)致力于完善國(guó)際法治。

吳鵬毅認(rèn)為，工商界和法律界的交流融合，有利于企業(yè)在法律框架下找到參照點(diǎn)?！奥?lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)或世貿(mào)組織等機(jī)構(gòu)維護(hù)的國(guó)際法框架和貿(mào)易規(guī)則，通過(guò)為各國(guó)企業(yè)的貿(mào)易和投資活動(dòng)提供規(guī)范性依據(jù)與確定性保障，對(duì)跨境商業(yè)和投資形成促進(jìn)作用。它還為法律的執(zhí)行機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，使各方確信協(xié)議和合同必將得到履行。”

破除規(guī)則壁壘

中國(guó)在法治的軌道上快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就是法治保障經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)典型例證。

據(jù)陶凱元介紹，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國(guó)法院圍繞穩(wěn)住外貿(mào)與外資基本盤(pán)的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)司法服務(wù)和保障穩(wěn)外資的各項(xiàng)工作，貫徹外商投資法及其實(shí)施條例，制定完善配套司法解釋，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度。

在法治的軌道上，中國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)較快增長(zhǎng)，引進(jìn)外資的質(zhì)量持續(xù)提升，外資大項(xiàng)目加快落地，自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)成效凸顯，率先在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，為后疫情時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖提供了堅(jiān)定的信心和強(qiáng)大的動(dòng)能。

法治之外，開(kāi)放也是中國(guó)方案中的關(guān)鍵詞。“十四五”規(guī)劃提出，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，表明了中國(guó)始終堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的堅(jiān)定理念?！案咚降拈_(kāi)放意味著更高水平的體制要求，以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治與涉外法治，深化體制機(jī)制規(guī)則管理標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，掃除要素市場(chǎng)化配置障礙?！睆堷Q起說(shuō)。

阿里巴巴集團(tuán)副總裁張錦瑋認(rèn)為開(kāi)放非常重要。隨著單邊主義、保護(hù)主義的上升，在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、個(gè)人信息保護(hù)、人工智能監(jiān)管、平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)秩序等多方面，世界幾大主要市場(chǎng)之間存在諸多制度上的分歧乃至競(jìng)爭(zhēng)，治理規(guī)則似乎開(kāi)始成為分割國(guó)際市場(chǎng)的隱形壁壘。因此無(wú)論是政府，業(yè)界，還是學(xué)界，都需要進(jìn)一步加強(qiáng)在數(shù)字貿(mào)易治理規(guī)則方面的對(duì)話和合作，探索形成被廣泛認(rèn)可的治理框架和制度規(guī)則，在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域塑造、鞏固、開(kāi)放平等、自由競(jìng)爭(zhēng)的全球化市場(chǎng)格局。

在大會(huì)上，任鴻斌代表與會(huì)工商界、法律界發(fā)布《全球工商法治大會(huì)北京宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》）。《宣言》內(nèi)容主要包括：維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)全球治理變革；強(qiáng)化發(fā)展保障作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；深化國(guó)際法治交流，促進(jìn)全球工商合作；完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，優(yōu)化企業(yè)法治環(huán)境；匯聚全球各方力量，助力世界共同繁榮。

任鴻斌表示，中國(guó)貿(mào)促會(huì)將高舉法治旗幟，促進(jìn)工商合作，在法治中國(guó)建設(shè)中主動(dòng)作為，在推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)，開(kāi)創(chuàng)更加繁榮美好的明天作出新的貢獻(xiàn)。