隨著我國企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”步伐加快，加強(qiáng)出海的中資企業(yè)海外權(quán)益保護(hù)全鏈條法治保障，也成為當(dāng)下一個(gè)重大課題。

目前來看，國別環(huán)境的高度差異性是中資企業(yè)出海必須面對的基本形勢。很多國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套較差，與我國在法律制度、治理結(jié)構(gòu)和文化觀念等方面差異較大。讓企業(yè)一一去了解，付出的跨文化獲取信息和交流的壁壘、成本很高。迫切需要提供全鏈條的專業(yè)服務(wù)體系，使企業(yè)出海前做到“心里有底”，在海外經(jīng)營時(shí)做到“心里有數(shù)”，遇到問題時(shí)知道“怎么出手”，并在這一過程中努力樹立正面的企業(yè)形象。

當(dāng)然，在出海中，中資企業(yè)還可能面臨所在地政局不穩(wěn)、戰(zhàn)亂沖突、司法執(zhí)法不公、破壞營商環(huán)境等問題。因缺乏基于當(dāng)?shù)氐南到y(tǒng)性權(quán)益保護(hù)機(jī)制支持，企業(yè)很難有效調(diào)動(dòng)國內(nèi)外的司法和專業(yè)法律服務(wù)力量、所在國的政商學(xué)界、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)公眾和新聞媒體等多方資源力量，正當(dāng)權(quán)益面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。此外，我們在助力企業(yè)海外維權(quán)方面的職能配置也有待進(jìn)一步完善。

為此，我們首先必須明確維護(hù)出海企業(yè)權(quán)益的關(guān)鍵共識(shí)，精準(zhǔn)完善全鏈條法治保障。主要包含如下幾個(gè)方面：一是必須結(jié)合具體國別環(huán)境，特別是所在國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展治理水平以及文化觀念等情況，綜合研判解決方案。二是必須把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿出海經(jīng)營全過程，在出海前、海外經(jīng)營過程中、海外出險(xiǎn)受損后、事件處置過程中，堅(jiān)持做好各類風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)研判，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營方向、管理流程和處置方案。三是必須堅(jiān)持依法合規(guī)解決問題，通過內(nèi)部法務(wù)、中方涉外律師和所在國當(dāng)?shù)芈蓭煹膮f(xié)同機(jī)制，架起護(hù)航企業(yè)海外權(quán)益的“法律之橋”。四是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵聯(lián)系人”的作用。關(guān)鍵聯(lián)系人不限于所在國的政府官員、國會(huì)議員，還包括在海外發(fā)展多年、根基深厚的華裔僑領(lǐng)僑商，在當(dāng)?shù)卣虒W(xué)界有影響的人士，以及在華工作和學(xué)習(xí)的外籍人士。要通過經(jīng)貿(mào)文化交流等多種方式增進(jìn)共識(shí)互信、增強(qiáng)黏性，確保關(guān)鍵時(shí)找得到、用得上、辦得成。五是要沿著中資企業(yè)出海經(jīng)營和權(quán)益保護(hù)的全鏈條，加強(qiáng)國內(nèi)主管部門、駐外機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等的職能、能力和協(xié)同機(jī)制建設(shè)，逐步形成覆蓋“一帶一路”區(qū)域全國別、企業(yè)經(jīng)營全鏈條的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作體系。六是要積極打造中國軟實(shí)力品牌。如果說硬實(shí)力讓人“不得不服”，軟實(shí)力則讓人“心悅誠服”。支持有硬實(shí)力的企業(yè)走出去，引導(dǎo)其持之以恒耕耘軟實(shí)力。軟實(shí)力是比硬實(shí)力更深層次、更有韌性的力量，關(guān)鍵時(shí)刻能更好地保護(hù)企業(yè)權(quán)益。

為加強(qiáng)中資企業(yè)的海外權(quán)益保護(hù)，建議建立企業(yè)海外投資和法律風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。主管部門在編制國別指南基礎(chǔ)上，運(yùn)用DeepSeek等國產(chǎn)先進(jìn)AI技術(shù)，集聚優(yōu)質(zhì)專業(yè)資源，搭建共建共享的開放式平臺(tái)，提供全業(yè)務(wù)、全鏈條、全時(shí)空的投資和法律風(fēng)險(xiǎn)研判信息服務(wù)和專業(yè)服務(wù)。專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要覆蓋中資企業(yè)海外經(jīng)營全鏈條，既可以包括投資咨詢、金融服務(wù)、法律服務(wù)等各行業(yè)通用的服務(wù)，也可以包括勘探開采、工程建設(shè)、安全保衛(wèi)等重點(diǎn)區(qū)域國別需要的服務(wù)。

同時(shí)，要推動(dòng)企業(yè)海外權(quán)益保護(hù)的關(guān)鍵舉措落地。比如，培育實(shí)踐導(dǎo)向的研討平臺(tái)，不斷形成可轉(zhuǎn)化運(yùn)用的成果，常態(tài)化提報(bào)主管部門，不斷豐富海外維權(quán)工具箱。再如，運(yùn)用法治方式遏制向外輸出惡性無序競爭。在有關(guān)法律法規(guī)中授權(quán)主管部門吸收有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助認(rèn)定惡性無序競爭，采取企業(yè)資質(zhì)、人員資金進(jìn)出境等方面的措施手段，引導(dǎo)中資企業(yè)集中精力培育良好供應(yīng)鏈生態(tài)，提高中國質(zhì)量品牌形象。

此外，可以組織研發(fā)中國軟實(shí)力海外品牌建設(shè)項(xiàng)目指南，分類指導(dǎo)、有效激勵(lì)駐外機(jī)構(gòu)和走出去的各類中資機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身職能定位和所在的區(qū)域國別情況，協(xié)同致力于中國軟實(shí)力海外品牌建設(shè)。

（作者李富成 畢文強(qiáng)分別系北京科技大學(xué)文法學(xué)院教授，北京市盛廷律師事務(wù)所主任）