《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》實施一周年

數(shù)據(jù)出境安全評估平均用時大幅縮減

本報訊 記者劉欣 為擴大高水平對外開放，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值，2024年3月22日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室出臺實施《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動。記者近日從國家網(wǎng)信辦獲悉，《規(guī)定》實施一年來，一批數(shù)據(jù)跨境便利化措施陸續(xù)出臺，數(shù)據(jù)出境安全評估用時大幅縮減，企業(yè)數(shù)據(jù)出境合規(guī)能力持續(xù)提升，數(shù)據(jù)出境安全管理工作取得積極成效。

《規(guī)定》明確了跨境購物、跨境寄遞、跨境匯款、跨境支付、機票酒店預(yù)訂、跨境人力資源管理、境外數(shù)據(jù)加工等免予申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個人信息保護(hù)認(rèn)證的數(shù)據(jù)出境情形，放寬數(shù)據(jù)跨境流動條件，收窄數(shù)據(jù)出境安全評估范圍?！兑?guī)定》出臺后，數(shù)據(jù)出境安全評估項目月均受理數(shù)量下降約60%，個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同月均備案數(shù)量下降約50%，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動的預(yù)期效果基本實現(xiàn)。

為做好《規(guī)定》實施，國家網(wǎng)信辦配合中國人民銀行、工業(yè)和信息化部等部門制定金融、汽車等領(lǐng)域數(shù)據(jù)出境相關(guān)指引，為企業(yè)高效出境數(shù)據(jù)提供操作指南；指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會發(fā)布《數(shù)據(jù)安全技術(shù) 數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則》（GB/T 43697-2024），為企業(yè)識別重要數(shù)據(jù)提供參考；公布《個人信息出境個人信息保護(hù)認(rèn)證辦法（征求意見稿）》，明確個人信息出境個人信息保護(hù)認(rèn)證的目的依據(jù)、適用情形、認(rèn)證內(nèi)容等。企業(yè)普遍反映數(shù)據(jù)出境管理政策不斷優(yōu)化，切實感受到《規(guī)定》帶來的數(shù)據(jù)出境便利。

國家網(wǎng)信辦會同國務(wù)院有關(guān)部門建立國家數(shù)據(jù)出境安全管理專項工作機制，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)出境安全評估工作流程，強化部門協(xié)同，形成工作合力。一是更新發(fā)布《數(shù)據(jù)出境安全評估申報指南》，優(yōu)化簡化企業(yè)需要提交的材料。二是上線數(shù)據(jù)出境申報系統(tǒng)，面向企業(yè)提供在線提交材料通道，大幅縮減材料流轉(zhuǎn)時間。三是組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6地省級網(wǎng)信辦試點開展數(shù)據(jù)出境安全預(yù)評估，央地協(xié)同提升安全評估效率。四是商務(wù)部、國家網(wǎng)信辦建立外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)出境安全評估綠色通道機制，在合理范圍內(nèi)為在華經(jīng)營的外商投資企業(yè)（含外資研發(fā)中心）數(shù)據(jù)出境提供便利。目前數(shù)據(jù)出境安全評估平均用時少于30個工作日，相比《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》規(guī)定的45個工作日大幅縮減。

下一步，國家網(wǎng)信辦將會同各地、各部門推動數(shù)據(jù)出境安全管理政策落地見效，不斷優(yōu)化完善工作機制，加強政策宣貫，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境國際交流合作，指導(dǎo)和幫助企業(yè)機構(gòu)高效合規(guī)開展數(shù)據(jù)出境活動，努力構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)據(jù)出境安全管理制度體系，助力數(shù)字經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。