二〇二五海絲港口合作論壇法律專題論壇在寧波舉辦

共繪港航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展法治新圖景

□ 本報(bào)記者　　 王　　春

□ 本報(bào)通訊員     魯姝婷

近日，以“規(guī)則與路徑——港航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法律保障”為主題的2025海絲港口合作論壇法律專題論壇在浙江寧波舉辦。

本次論壇會聚了來自全球40余個國家和地區(qū)的近500位政府部門、國際組織、仲裁機(jī)構(gòu)、港航企業(yè)、頂尖學(xué)府及法律實(shí)務(wù)界的精英代表，聚焦海事法律與海事仲裁前沿議題，共商規(guī)則創(chuàng)新、共探法治路徑、共謀未來發(fā)展，為全球港航業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治智慧支撐，彰顯了中國在推動國際海事法治合作中的積極作為與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

指引發(fā)展方向

共筑法治根基

法治是港航業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基石，為未來我國乃至全球港航業(yè)的法治發(fā)展錨定方向，擘畫新藍(lán)圖。

面對國際商事糾紛日益增多且復(fù)雜化的現(xiàn)狀，優(yōu)化營商環(huán)境對高效、可信賴的海事仲裁機(jī)制提出更高要求。司法部公共法律服務(wù)管理局副局長張紅生系統(tǒng)介紹了司法部在制度規(guī)則、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、專業(yè)能力建設(shè)等方面工作實(shí)踐，并發(fā)出三點(diǎn)倡議：完善制度規(guī)則，以海商法、仲裁法等修訂為契機(jī)，深化專題研究，破解制約仲裁發(fā)展的關(guān)鍵性問題；推動協(xié)同創(chuàng)新，探索海事仲裁制度與工作機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)科技賦能，提升服務(wù)效能；搭建交流平臺，促進(jìn)資源共享與國際合作，為提升我國海事仲裁國際競爭力、服務(wù)高水平對外開放提供支撐。

海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展需要穩(wěn)定的法治環(huán)境支撐，而國際規(guī)則差異與銜接不暢成為制約因素。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會法律事務(wù)部部長于毅指出，未來將著力推動規(guī)則互認(rèn)，加強(qiáng)制度型開放；提升仲裁效能，服務(wù)行業(yè)發(fā)展；深化國際合作，促進(jìn)包容發(fā)展，體現(xiàn)了中國致力于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、參與全球治理的堅(jiān)定決心。

浙江作為改革開放前沿和“重要窗口”，其國資國企高質(zhì)量發(fā)展及參與國際競爭迫切需要法治護(hù)航。浙江省國資委副主任董正泉提出三點(diǎn)期望：以法治賦能改革，樹立優(yōu)化營商環(huán)境新標(biāo)桿；以法治引領(lǐng)創(chuàng)新，打造全球港航治理新樣板；以法治凝聚共識，開創(chuàng)“一帶一路”合作新生態(tài)。

“法治是最好的營商環(huán)境”，而高水平法治人才是支撐行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。據(jù)大連海事大學(xué)校長單紅軍介紹，該校強(qiáng)調(diào)法治人才培養(yǎng)的重要性，凸顯了教育科研機(jī)構(gòu)在法治中國建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

中國海事仲裁委員會（以下簡稱中國海仲）一直以來在浙江自貿(mào)區(qū)積極推進(jìn)多元解紛機(jī)制建設(shè)。中國海仲副主任兼秘書長李虎提出未來將恪守服務(wù)理念、推動制度創(chuàng)新，堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持全球視野、深化國際交流合作。

浙江省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)黨委副書記、董事蔣一鵬強(qiáng)調(diào)，此次論壇旨在凝聚全球智慧，共話規(guī)則創(chuàng)新與協(xié)作，為行業(yè)變革提供“法治錨點(diǎn)”，為打造國內(nèi)港航業(yè)首個專業(yè)法律論壇品牌、展示中國涉外法治建設(shè)成果奠定基礎(chǔ)，彰顯了浙江海港在推動行業(yè)法治化進(jìn)程中的先行者角色。

展現(xiàn)中國實(shí)踐

共促法治合作

本次論壇現(xiàn)場集中發(fā)布三項(xiàng)重量級成果。

跨境海事爭議中，外國公文書認(rèn)證程序繁瑣、耗時長、效力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一，嚴(yán)重阻礙糾紛高效解決。寧波市中級人民法院發(fā)布的《〈取消外國公文書認(rèn)證要求的公約〉適用指南》旨在解決這一痛點(diǎn)問題。寧波中院副院長鄔先江說，該指南的適用將明確簡化外國公文書認(rèn)證流程、統(tǒng)一效力標(biāo)準(zhǔn)，為中外當(dāng)事人提供“一站式”司法便利。

大連海事大學(xué)發(fā)布了《中國海洋法治發(fā)展報(bào)告（2024）英文版》。國際海洋法庭原法官、中國海洋法學(xué)會原會長、大連海事大學(xué)智庫首席專家高之國說，該報(bào)告全景式展現(xiàn)了中國在海洋立法、執(zhí)法、司法及參與全球海洋治理方面的成就與進(jìn)展，對增強(qiáng)中國在國際海洋事務(wù)中的話語權(quán)和影響力意義深遠(yuǎn)。

為凝聚國際法律共識，以法治為紐帶破解港航業(yè)發(fā)展的制度性障礙，本次論壇的與會單位聯(lián)合發(fā)布了2025海絲港口合作論壇法律專題論壇《寧波倡議》。蔣一鵬說，《寧波倡議》以“規(guī)則共守、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享”為核心理念，聚焦四大行動方向：一是規(guī)則共守，倡導(dǎo)全面遵守國際公約、多邊協(xié)議和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護(hù)港航法律體系的權(quán)威性；二是平等對話，尊重各國發(fā)展差異、文化多元和司法獨(dú)立，搭建政府、企業(yè)、學(xué)界的常態(tài)化交流平臺；三是互聯(lián)互通，推動規(guī)則互認(rèn)、監(jiān)管互助、人員互通及學(xué)術(shù)互商，暢通合作共贏的“法治經(jīng)絡(luò)”；四是共享共建，構(gòu)建國別國情、法律法規(guī)與案例資源共享機(jī)制，為全球港航業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的法治服務(wù)保障。

國際組織的規(guī)則創(chuàng)新思路為國內(nèi)立法提供了鏡鑒。上海海事大學(xué)校長初北平聚焦海商法修改的進(jìn)程及焦點(diǎn)問題提出了自己的觀點(diǎn)，為制定一部既符合國情又與國際接軌的海商法提供了寶貴的學(xué)術(shù)支撐。

理論探討最終回歸實(shí)踐創(chuàng)新。寧波海事法院常務(wù)副院長沈曉鳴以大量翔實(shí)案例展現(xiàn)了我國人民法院堅(jiān)持公正司法、守護(hù)安全底線、引領(lǐng)規(guī)則創(chuàng)新、深化改革服務(wù)的生動實(shí)踐。其經(jīng)驗(yàn)是發(fā)揮海事司法職能，服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的典范。

把握行業(yè)變革

共議法治創(chuàng)新

本次論壇圍繞海事法律和海事仲裁兩大主題創(chuàng)新性地設(shè)置兩個開放式對話環(huán)節(jié)，邀請十一位國內(nèi)外嘉賓同臺交流。

國際海事組織（IMO）脫碳新規(guī)等全球規(guī)則變革與中國海商法修訂同步推進(jìn)，對行業(yè)發(fā)展與法律適用帶來雙重沖擊。在單紅軍主持的海事法律對話環(huán)節(jié)，國際海事組織法律事務(wù)和對外關(guān)系司司長Dorota Lost-Sieminska（多洛塔·洛斯特希明斯卡）、浙江省高級人民法院民四庭副庭長裘劍鋒、禮德齊伯禮律師行高級合伙人李連君、中遠(yuǎn)（香港）航運(yùn)有限公司副總經(jīng)理林火平以及招商局港口集團(tuán)風(fēng)控審計(jì)部/法律合規(guī)部總經(jīng)理李曉楓五位嘉賓圍繞“全球視野下港航業(yè)的發(fā)展和海商法的變革與創(chuàng)新”展開對話。

專家們探討了國家立法如何對接國際趨勢、打造國際海事糾紛解決優(yōu)選地的浙江實(shí)踐、粵港澳大灣區(qū)法律協(xié)同的破題之策、中國深度參與國際航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)合同制定的經(jīng)驗(yàn)與展望，以及填補(bǔ)港口民事立法空白的迫切呼聲，深刻揭示了法治創(chuàng)新是驅(qū)動港航業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心引擎。

中國社會科學(xué)院海洋法治研究中心主任張文廣主持的海事仲裁對話環(huán)節(jié)聚焦“海事仲裁新浪潮：全球化視野下的變革與創(chuàng)新”。波羅的海國際航運(yùn)公會亞太區(qū)總經(jīng)理莊煒、香港海事仲裁協(xié)會前任主席Danny Mok（莫世傑）、其禮新加坡聯(lián)營律師事務(wù)所上海合伙人Nicholas Lum（林健良）、招商局能源運(yùn)輸股份有限公司法律風(fēng)控部副總經(jīng)理何熠明、香港城市大學(xué)法學(xué)院教授Mikis Tsimplis（邁克爾·蒂普利斯）、澳門大學(xué)法學(xué)院教授涂廣建現(xiàn)場回應(yīng)觀眾提問，圍繞逆全球化下的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、高效處理復(fù)雜租約鏈仲裁的機(jī)制探索、脫碳與新興領(lǐng)域帶來的仲裁新機(jī)遇、AI賦能仲裁的風(fēng)險(xiǎn)防范與倫理邊界等前沿?zé)狳c(diǎn)各抒己見，為提升中國海事仲裁國際化水平、構(gòu)建面向未來的多元化爭議解決生態(tài)貢獻(xiàn)了前瞻性思考。

作為主辦方，浙江省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)表示，將以本次論壇為嶄新起點(diǎn)，持續(xù)深化與全球伙伴的法律合作，積極推動《寧波倡議》落地生根，著力構(gòu)建“港航+法律”融合發(fā)展的健康生態(tài)，助力打造世界一流強(qiáng)港、建設(shè)世界一流企業(yè)。各方期待，匯聚法治之力，共同書寫港航業(yè)開放合作、共贏發(fā)展的嶄新篇章，為構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與繁榮作出更大貢獻(xiàn)。