□ 黃志佳

代位申請執(zhí)行，即債權人以自己的名義，申請執(zhí)行可以作為執(zhí)行依據(jù)的生效法律文書確定的債務人對相對人（次債務人）的到期債權。關于代位申請執(zhí)行，理論上存在爭論，司法實踐中缺少相關案例。筆者認為，債權人有權代位申請執(zhí)行，理由如下：

代位申請執(zhí)行有民事實體法依據(jù)。民法典規(guī)定，因債務人怠于行使其債權或者與該債權有關的從權利，影響債權人的到期債權實現(xiàn)的，債權人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人對相對人的權利，但是該權利專屬于債務人自身的除外。代位行使起訴權利即代位訴訟，固然屬代位行使債務人對相對人的權利，代位申請執(zhí)行亦是代位行使債務人對相對人的權利。民法典代位行使權利制度為債權人代位申請執(zhí)行預留了空間。

代位申請執(zhí)行有利于更加快捷高效地實現(xiàn)主債權。主債權人代位申請執(zhí)行，可以減少甚至避免主債權人對債務人提起訴訟、申請執(zhí)行等程序，節(jié)省司法資源，更加快捷高效地實現(xiàn)主債權。

代位申請執(zhí)行不損害次債務人合法權益。代位申請執(zhí)行的債權，是經(jīng)生效法律文書確定的到期債權，次債務人的抗辯權已通過訴訟程序保障。如果通過完善程序，規(guī)定其在代位申請執(zhí)行程序中的抗辯權，代位申請執(zhí)行不會加重次債務人的負擔，不會損害次債務人的合法權益。

因此，筆者建議通過修改民事訴訟法或司法解釋等方法，設立代位申請執(zhí)行程序，保護債權人的代位申請權，讓代位申請執(zhí)行與代位訴訟齊頭并進，更好地發(fā)揮民法典代位行使權利規(guī)定的功能。

建議明確代位申請執(zhí)行的條件，細化啟動代位申請執(zhí)行的條件，筆者認為可包括以下這些內(nèi)容：（一）執(zhí)行次債權有全部或部分實現(xiàn)主債權的可能性；（二）主債權明確。可以是經(jīng)人民法院判決或其他生效法律文書認定的債權，也可以是未經(jīng)法律文書認定但通過主債務人認可等方式能夠確認的債權；（三）主債務已經(jīng)到期；（四）次債權是已經(jīng)生效法律文書確定的到期債權；（五）次債權不專屬于債務人自身；（六）確定次債權的法律文書，是可以作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書；（七）主債務人怠于對次債務人申請執(zhí)行；（八）除了次債務人的債權，主債務人無其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)，或者其他財產(chǎn)不足以清償其債務；（九）代位申請執(zhí)行的債權的數(shù)額，限于主債權的范圍。

同時，建議保障次債務人在代位申請執(zhí)行中的權利。參照代位訴訟中保護次債務人權利的規(guī)定，規(guī)定代位申請執(zhí)行的，以主債權人作為申請執(zhí)行人，法院責令次債務人直接向主債務人履行其對主債務人的義務，次債務人對主債務人的申請執(zhí)行時效等抗辯，有權向主債權人提出。

（作者單位：湖北省建始縣人民法院）