北京試點中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制

試點區(qū)展示研究成果

北京市于2020年著手全面部署“中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制”試點工作，細化設(shè)立了“教育集團化學(xué)校試點策略研究”“學(xué)校內(nèi)設(shè)黨支部管理策略研究”“跨區(qū)域辦學(xué)的學(xué)校試點策略研究”等8個子課題，在東城區(qū)、西城區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)和燕山地區(qū)建設(shè)試點。

6月18日，“北京市中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制試點運行研究”市級重大課題結(jié)題會召開，各試點區(qū)介紹了課題研究情況，展示了豐碩的研究成果，獻禮建黨百年。

樹典型

黨建品牌引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展

西城育才學(xué)校黨委將傳承紅色基因作為學(xué)校黨委發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力的使命擔(dān)當，凝練出“愛黨愛國、憂國憂民的教育情懷；傳承延安精神，踐行社會主義核心價值觀的價值追求；貫徹黨的教育方針，推進素質(zhì)教育的辦學(xué)方向；全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識”的紅色基因內(nèi)涵，打造出“紅色氣質(zhì)育英才”黨建品牌。

黃城根小學(xué)黨委加強黨組織對教育教學(xué)的全面領(lǐng)導(dǎo)，從“課程體系”和“課外活動”兩條教育途徑發(fā)力，全面落實立德樹人根本任務(wù)。通過學(xué)科和跨學(xué)科課程，并以學(xué)生真實生活為脈絡(luò)，實施“在感動中收獲，在責(zé)任中成長”的育人策略，實現(xiàn)全員、全過程、全方位育人。

大興區(qū)在子課題試點中彰顯區(qū)域特色。試點校“一校一品”初具規(guī)模，大興一中的和合先鋒，育德筑心；興華中學(xué)的聚力筑夢；首師大附中的黨徽耀附中；興海學(xué)校的興海學(xué)校黨旗紅；北京小學(xué)翡翠城分校的綠色成長，筑夢先鋒；安定小學(xué)的聚力融合，和美黨建；黃村鎮(zhèn)一中心的“1+X”鑄魂黨建；大興七幼的七彩筑夢、文化育人8大黨建品牌成為大興黨建工作的先行者。

燕山前進第二小學(xué)自2019年8月先期啟動試點工作。一年多來，學(xué)校反復(fù)研磨、不斷完善，形成了新的議事決策機制，在學(xué)校基建項目、中層干部競聘、績效工資方案制定、教師職評晉升、推優(yōu)評先等重要工作中，充分體現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和校長負責(zé)的制度優(yōu)勢?！白詫W(xué)校實施試點工作以來，黨組織領(lǐng)導(dǎo)為校長負責(zé)制提供了堅強的組織保障，有力激發(fā)了學(xué)校發(fā)展的新動能。”校長石麗君表示。

強隊伍

培養(yǎng)“雙強型”干部人才

在試點中，東城區(qū)把黨支部建在年級組、學(xué)科組等教書育人一線，選拔“雙強型”教師任支部書記。制定《東城區(qū)教育系統(tǒng)隊伍建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃》，選優(yōu)配強黨政正職。建立領(lǐng)軍人才、重點人才、基礎(chǔ)人才分層精準培養(yǎng)體系，保證改革和發(fā)展的干部人才供給。

西城教育工委在組織保障、班子配備、干部選拔任用與管理模式等方面積極探索，將書記、校長培養(yǎng)成復(fù)合型、“雙強型”干部，努力培養(yǎng)政治家型、教育家型的黨政干部。第一五九中學(xué)黨總支在干部選拔任用中探索出有效的途徑方法，開設(shè)青年教師多元發(fā)展班、開展“骨干——黨員雙培養(yǎng)”項目，實行工作項目負責(zé)制，制定干部三年發(fā)展規(guī)劃和個人成長檔案，引領(lǐng)助推干部成長。

最早進行試點的燕山地區(qū)進行了干部選拔任用管理這一課題的研究，通過選拔考察、交流輪崗等方式，對多名副校級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了跨校間的調(diào)整配置，形成了一批黨性強、作風(fēng)正、威信高、表率作用好的“領(lǐng)頭雁”。試點期間，共交流輪崗60余名科級干部和近50名教師。燕山星城小學(xué)形成了一系列科學(xué)高效的新治理方式，厘清書記和校長的權(quán)責(zé)，以學(xué)校實行的黨員干部積分制為例，新治理方式下，中層干部、班主任、骨干教師實現(xiàn)分層考核，中層干部實現(xiàn)三年一競聘，黨員教師參與試點工作的責(zé)任感明顯增強。

2020年9月，興華中學(xué)成為大興區(qū)探索中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制的試點校，學(xué)校依托“聚力筑夢”的特色黨建品牌，著力構(gòu)筑“一二三”工程，突出學(xué)校黨員干部的先鋒引領(lǐng)作用。北京小學(xué)翡翠城分校以黨建領(lǐng)航師風(fēng)師德建設(shè)，加強“雙培養(yǎng)”，為學(xué)校打造高質(zhì)量的干部教師隊伍。帶頭人、骨干教師中80%是黨員，行政團隊中94%是黨員。

提質(zhì)量

集團化學(xué)校探索新模式

東城區(qū)把子課題重點聚焦在“集團化學(xué)校試點策略”上，先后成立史家教育集團黨委和五中教育集團黨委，初步厘清了集團黨委的職責(zé)權(quán)限。經(jīng)過試點實踐，摸索出了兩種模式。集團黨委書記擔(dān)任多個單位法定代表人的情況下，實行“扁平化”管理模式，提高各學(xué)校的決策效率。在集團內(nèi)多所學(xué)校有不同法人的情況下，實行“平行化”管理模式，充分尊重校長對學(xué)校的管理權(quán)，同時有利于集團內(nèi)中小規(guī)模學(xué)校在保留自己辦學(xué)特色的同時吸收集團先進的辦學(xué)理念和教育方法。

在史家小學(xué)教育集團，“集團化辦學(xué)背景下的教師領(lǐng)導(dǎo)型治理結(jié)構(gòu)”初步形成。遵循“支部建在連上”的原則，史家小學(xué)教育集團將支部建在學(xué)科（組）上，成立了語文學(xué)科第一支部、科創(chuàng)學(xué)科支部等16個黨支部，把支部活動與學(xué)科建設(shè)、教書育人相結(jié)合，增強學(xué)校黨的工作影響力、生命力和凝聚力。

在北京五中，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制圍繞黨政“一肩挑”展開探索。學(xué)校黨組織書記和校長由一人擔(dān)任，同時設(shè)有正職副書記。今年2月，北京五中教育集團正式成立集團黨委，重新修訂了集團章程，重新明確了書記、校長的工作職責(zé)。在學(xué)校黨委副書記王朋看來，試點工作以來，隨著治理體系的調(diào)整和優(yōu)化，帶給北京五中教育集團最大的收獲就是組織運轉(zhuǎn)更加有序，抓教學(xué)質(zhì)量更加高效。

跨區(qū)域辦學(xué)的學(xué)校試點策略研究是通州區(qū)推進黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制試點工作中的難點，4所試點校參與。課題組建議市、區(qū)制定并出臺新時代背景下跨區(qū)域合作辦學(xué)的指導(dǎo)意見，保障跨區(qū)域辦學(xué)學(xué)校推進黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制中具體工作的有效推進。 （王茗輝）