用心織密保護網(wǎng) 用法守護青少年

——湖南法院多措并舉加強未成年人司法保護工作

近年來，湖南全省法院充分發(fā)揮審判職能，依托少年法庭建設(shè)，嚴懲侵犯未成年人犯罪，加快涉未成年人案件辦理流程，不斷延伸審判觸角，匯聚社會合力積極開展幫扶教育、普法宣傳等工作，積極構(gòu)建全方位未成年人權(quán)益司法保護體系。

提升審判體系專業(yè)化

——少年法庭有序建立

湖南法院著力加強少年法庭建設(shè)，對未成年人刑事、民事、行政案件實行集中受理、專業(yè)審判。湖南省高級人民法院成立了由院長田立文擔(dān)任組長的少年法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《關(guān)于加強人民法庭建設(shè)規(guī)范人民法庭管理的意見》，啟動少年法庭改革等工作，選配業(yè)務(wù)水平高、工作責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的法官從事未成年人審判工作。

截至目前，長沙市中級人民法院等4個中院設(shè)立了未成年人案件審判庭，50余家基層法院掛牌成立了少年法庭。長沙、婁底兩級法院實現(xiàn)了少年法庭全覆蓋。全省法院整體聯(lián)動、上下銜接，構(gòu)建起較為完善的未成年人審判工作體系，力求在基層一線及時化解涉未成年人的糾紛與矛盾，為祖國未來花朵的健康成長做好“司法園丁”。

結(jié)合案件新特點，少年法庭不斷探索出新。長沙、衡陽、岳陽等地法院專設(shè)人民調(diào)解工作室，在轄區(qū)街道掛牌成立家事案件調(diào)解委員會，配備專業(yè)調(diào)解員、心理咨詢師進駐，積極開展聯(lián)合調(diào)解，兩級法院涉未成年人民事案件調(diào)撤率每年均達50%以上。

近年來，長沙中院、衡陽中院、長沙市芙蓉區(qū)人民法院、郴州市北湖區(qū)人民法院、邵東縣人民法院等多家法院的少年法庭獲得“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”等國家級榮譽稱號。

“少年法庭將為未成年人保護插上更加堅硬的翅膀。希望湖南法院繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢，積極探索少年法庭工作經(jīng)驗?！比珖舜蟠?、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目花鼓戲傳承人杜美霜為湖南法院少年法庭工作點贊。

堅持兒童利益最大化

——保護幫教剛?cè)岵?/strong>

民法典對離婚后子女的撫養(yǎng)問題明文規(guī)定適用“最有利于未成年子女原則”。今年3月，長沙市天心區(qū)人民法院少年法庭審理了一起離婚撫養(yǎng)費糾紛案件，小譯的母親劉女士作為代理人，要求小譯的父親張先生一次性支付孩子撫養(yǎng)費20萬元。庭審過程中，劉女士堅持要小譯父親一次性支付，年收入不到5萬元的張先生愿意支付撫養(yǎng)費，但是一時間拿不出這筆錢。庭審過程中，面對爭吵不休的父母，心疼爸爸的小譯抹著眼淚、扯著媽媽的衣角說：“媽媽，同意讓爸爸分期按月給撫養(yǎng)費吧?！?/p>

該案承辦法官彭星說：“法庭應(yīng)充分考慮與尊重兒童自身的要求與意識，讓兒童決定或選擇需要的權(quán)利與結(jié)果?！弊罱K，法庭據(jù)此判決小譯的父親每月支付1100元生活費至小譯年滿18周歲止，并憑票據(jù)承擔(dān)一半的醫(yī)療費、教育費。

湖南法院始終堅持“兒童利益最大化”原則，將特殊、優(yōu)先保護未成年人的精神落實到少年審判工作中。2020年，全省法院共審結(jié)涉婦女兒童權(quán)益民事案件62177件，為經(jīng)濟困難的少年兒童緩、減、免交訴訟費80余萬元，案件質(zhì)效位居全國前列。對涉及贍養(yǎng)、家庭暴力等未成年人身處困境急需解決的案件，依法為其提供快立、快審、快執(zhí)的“三快”綠色訴訟通道，確保未成年人合法權(quán)益得到保護、實現(xiàn)。

對未成年犯罪嫌疑人的審判，懲罰不是最終目的。少年法庭通過跟蹤幫扶教育，成功挽救了一批失足青少年。

岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院設(shè)立“媽媽法庭”，專門審理涉及未成年人的案件。該庭法官周玲與17歲的服刑少年小楊成為筆友，經(jīng)常寫信叮囑他加強鍛煉、努力學(xué)習(xí)，爭取減刑后重新回到社會。逢年過節(jié)，周玲還會拎著大包小包前往管教所看望。在周玲連續(xù)3年寫信關(guān)心鼓勵下，小楊出獄后找到了工作，如今已成家立業(yè)。

湖南法院還積極倡導(dǎo)“柔性司法”，針對涉未成年人犯罪案件主要為盜竊、尋釁滋事、搶劫、故意傷害、聚眾斗毆的特點，在保障司法公正基礎(chǔ)上，適用簡化審、速裁、認罪認罰從寬處理，推行圓桌審判、心理撫慰等符合未成年人特點的審判方式，實施未成年人輕罪封存制度，開展庭前社會調(diào)查、判后回訪幫教。2020年，全省法院共審結(jié)未成年人犯罪案件1615件，實現(xiàn)了未成年人監(jiān)禁刑率和犯罪率逐年降低。

推動保護機制常態(tài)化

——多方聯(lián)動守護平安

湖南法院堅持零容忍立場，保持高壓態(tài)勢，斬斷伸向未成年人的黑手，依法從重從快打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的犯罪，重點懲處性侵未成年人、拐賣兒童案件。近5年來，審結(jié)猥褻兒童等性侵案件828件，判處刑罰836人，重刑率13.64%，審結(jié)拐賣婦女、兒童案件46件，判處刑罰145人，重刑率51.72%。

全省法院廣泛動員多方力量參與，匯聚合力織密未成年人保護網(wǎng)，積極與檢察、公安、司法、民政、團委、婦聯(lián)等部門協(xié)調(diào)溝通，建立常態(tài)化工作銜接機制。針對日益突出的校園霸凌和校園安全問題，湖南高院聯(lián)合省教育廳等11個部門聯(lián)合下發(fā)《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理實施方案》等文件，合作完善校園安全事故處理機制；與湖南教育出版社聯(lián)合編輯出版了中小學(xué)生《法治教育》讀本，聯(lián)手構(gòu)建預(yù)防校園欺凌和暴力侵害、糾紛預(yù)防工作機制。針對家暴給未成年人帶來的傷害，湖南高院與省公安廳等部門聯(lián)合發(fā)布了《湖南省家庭暴力告誡實施辦法》。自反家暴法實施以來，全省法院累計發(fā)出保護令500余份；與公安、婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善婚姻家庭糾紛多元化解機制的意見》，完善家事糾紛化解部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)對未成年人身份利益、人格利益、安全利益和情感利益的全面保護。通過動員社會力量，逐步打造了長沙市雨花區(qū)“長沙孟媽媽青少年保護家園”、衡陽市“少年法庭之友”等保護未成年人權(quán)益的湖南品牌。

湖南法院還通過網(wǎng)絡(luò)庭審直播、公開裁判文書、巡回開庭、召開新聞發(fā)布會、發(fā)布典型案例等形式以案釋法，廣泛開展送法進校園、“我要當小法官”等公眾開放日活動。2020年，全省法院開展送法進校園活動588場。