□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐偉倫 文/圖

□ 通訊員 徐海俠 王大千

一個(gè)北京人，來(lái)到東北邊疆勇挑重?fù)?dān)，他帶領(lǐng)班子成員和全體干部職工建設(shè)雙河、攻堅(jiān)克難，讓中斷近10年的執(zhí)法任務(wù)得以恢復(fù)；他扎根黑土地9年矢志不渝、初心未改，在全國(guó)統(tǒng)一戒毒模式建設(shè)工作中探索出一條求實(shí)創(chuàng)新之路，他就是北京市雙河強(qiáng)制隔離戒毒所黨委書記、所長(zhǎng)張昕航。

“我是帶著任務(wù)來(lái)的，任務(wù)很艱巨”

2012年5月，雙河所體制改革正式啟動(dòng)。2013年初，適逢雙河所領(lǐng)導(dǎo)換屆，張昕航受組織委派到雙河所主持工作。從祖國(guó)心臟到東北邊疆，從機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)到基層“一把手”，張昕航有充分的心理準(zhǔn)備?！拔沂菐е蝿?wù)來(lái)的，知道任務(wù)很艱巨?！被貞浧?年前的情形，張昕航話鋒一轉(zhuǎn)說(shuō)，“但確實(shí)超出了想象。”

據(jù)介紹，雙河強(qiáng)戒所原稱北京市雙河農(nóng)場(chǎng)，是北京遠(yuǎn)在黑龍江的一塊“飛地”，位于黑龍江省齊齊哈爾市境內(nèi)，距北京1500公里。雙河地區(qū)總面積380平方公里，戶籍人口1.1萬(wàn)人，承擔(dān)著強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)法、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社政管理服務(wù)等多項(xiàng)職能。從當(dāng)年的艱苦創(chuàng)業(yè)，到后來(lái)的魚米之鄉(xiāng)，雙河人在冰天雪地的北大荒闖出一片天地，打磨成為嫩江平原的明珠。

然而進(jìn)入20世紀(jì)末期，雙河體制跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況出現(xiàn)了問題。來(lái)到雙河，張昕航深知要牢牢把握此次契機(jī)，讓體制改革落地生根見效，推動(dòng)雙河穩(wěn)步發(fā)展。

由于復(fù)雜的歷史原因，雙河所的執(zhí)法任務(wù)中斷多年。有句老話講“軍心不穩(wěn)萬(wàn)事難”，如果執(zhí)法功能不能恢復(fù)，“飛地”的基礎(chǔ)不牢，民警隊(duì)伍失去主業(yè)，何談改革發(fā)展。在上級(jí)統(tǒng)籌謀劃和大力支持下，張昕航帶領(lǐng)黨委一班人一手抓“硬件”，一手抓“軟件”，著手改變因長(zhǎng)期不從事執(zhí)法任務(wù)，民警隊(duì)伍執(zhí)法理念和執(zhí)法技術(shù)嚴(yán)重落后、原有設(shè)施達(dá)不到戒毒執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等情況。

“硬件”方面，張昕航帶領(lǐng)民警著手改造陳舊破損的所管設(shè)施，使其符合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。由于地處東北，結(jié)冰期長(zhǎng)、冬季氣候寒冷，雙河地區(qū)適宜施工的時(shí)間只有幾個(gè)月，在2014年到2015年的短短一年間，張昕航帶領(lǐng)大家加班加點(diǎn)施工，完成了所管設(shè)施改造和升級(jí)工作，同時(shí)配置齊全了戒治所需各項(xiàng)設(shè)備，使其符合強(qiáng)戒人員的戒治需要。

在“軟件”方面，張昕航著手加強(qiáng)民警戒治方法的學(xué)習(xí)。2014年，所里選派幾十名精干力量，到北京市天堂河強(qiáng)制隔離戒毒所進(jìn)行崗位鍛煉，深入“住區(qū)”邊干邊學(xué)，學(xué)習(xí)掌握戒治理念和實(shí)操方法。

“禁毒工作需要全社會(huì)共同努力”

2015年6月，雙河所中斷近10年的執(zhí)法任務(wù)終于得以恢復(fù)?；謴?fù)執(zhí)法任務(wù)以來(lái)，張昕航帶領(lǐng)雙河民警職工筑牢安全基礎(chǔ)、推進(jìn)科學(xué)戒治、嚴(yán)格公正執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法工作水平，被司法部戒毒管理局評(píng)為“六無(wú)”強(qiáng)制隔離戒毒所，順利通過(guò)了司法部全國(guó)統(tǒng)一戒毒模式考核驗(yàn)收。

針對(duì)戒毒人員的實(shí)際戒治需要，張昕航和所里精干力量與北京市監(jiān)獄（戒毒）管理局的專家業(yè)務(wù)骨干一起，共同起草形成了雙河所“3347”戒治工作指導(dǎo)手冊(cè)，并總結(jié)出雙河所《深化推進(jìn)統(tǒng)一戒毒模式建設(shè)“4321”戒治工作機(jī)制》，在建章立制層面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其中，張昕航推動(dòng)形成的“4321”戒治工作機(jī)制，立足戒毒動(dòng)機(jī)、自律管理、健康習(xí)慣、社會(huì)支持4條戒治主線，圍繞隊(duì)伍影響力、執(zhí)行力和專業(yè)性3種能力，規(guī)范個(gè)別化戒治和團(tuán)體化戒治兩種主要戒治形式，突出項(xiàng)目化戒治這一個(gè)重點(diǎn)，在全國(guó)統(tǒng)一戒毒模式建設(shè)工作中探索出一條求實(shí)創(chuàng)新之路。

戒毒人員崔某平時(shí)情緒易激動(dòng)，跟班級(jí)其他戒毒人員關(guān)系都很差?！拔叶?0多歲了，身體不好，媳婦也不接我電話，活著沒什么意思，我還戒什么毒，就讓我自生自滅吧?！贝弈吵３０堰@樣消極的話掛在嘴邊。對(duì)此，張昕航組織民警為崔某制定針對(duì)性戒治方案，并結(jié)合其特長(zhǎng)開展無(wú)器械運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的練習(xí)，崔某的身體和情緒都好了起來(lái)，還開始帶動(dòng)其他戒毒人員開展運(yùn)動(dòng)。了解到崔某的人際關(guān)系有所好轉(zhuǎn)，張昕航告訴管班民警一定要把握住機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他重拾親情。在寫過(guò)幾十封信之后，崔某終于聽到電話另一頭妻子的聲音：“你要好好戒毒，等你回來(lái)，我們一起開個(gè)小飯館。”妻子的話讓崔某提升了戒毒的信心和生活動(dòng)力。出所那天，崔某對(duì)管班民警說(shuō)：“放心，我回去一定繼續(xù)好好戒毒，好好生活?！?/p>

“毒品預(yù)防教育尤為重要，需要全社會(huì)的共同努力?！睘榇耍瑥堦亢綆ьI(lǐng)雙河所積極與當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)聯(lián)系，逐步形成了戒毒進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)戒毒者家庭、服務(wù)戒毒人員的“四進(jìn)三服務(wù)”工作體系。“我們雖然是北京的戒毒單位，但服務(wù)百姓的宗旨是不分地域的，禁毒工作需要全社會(huì)共同努力，多做一分宣傳就為社會(huì)穩(wěn)定多作一分貢獻(xiàn)?！睆堦亢秸f(shuō)，他希望能在當(dāng)?shù)貥淞⑵稹氨本┙涠尽钡钠放啤?/p>

2017年以來(lái)，雙河強(qiáng)戒所先后開展了49次禁毒宣傳、共建活動(dòng)，受眾人數(shù)近8萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建共贏共擔(dān)當(dāng)。

“人是要有一點(diǎn)精神的”

2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情席卷全國(guó)，雙河疫情防控也面臨巨大挑戰(zhàn)。380平方公里的雙河轄區(qū)，常住人口近萬(wàn)人，彼時(shí)周邊區(qū)縣均有病例出現(xiàn)，人員交織流動(dòng)特別頻繁，一旦疫情防控關(guān)口失守，不僅民警、職工會(huì)被傳染，所管戒毒人員的健康也難以保障，后果不堪設(shè)想。

關(guān)鍵時(shí)刻，張昕航抱著必勝的信念帶領(lǐng)廣大民警職工和群眾在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下迅速行動(dòng)，始終堅(jiān)持“北京標(biāo)準(zhǔn)”，以確保民警和強(qiáng)戒人員“雙干凈”“雙安全”為重心，堅(jiān)守戒毒所疫情防控和社會(huì)面疫情防控兩個(gè)陣地，筑牢雙河地區(qū)最外圍防線，落實(shí)外防輸入；筑牢17個(gè)居民小區(qū)防線，實(shí)行封閉式管理；筑牢包括監(jiān)管區(qū)、封閉辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)在內(nèi)的戒毒執(zhí)法區(qū)防線，做到“硬隔離”，最終取得了民警職工和戒毒人員零感染、轄區(qū)零疫情的“雙零”成果。

張昕航常說(shuō)：“成績(jī)的取得是大家共同努力的結(jié)果，我充其量算個(gè)帶頭的人?！彼睦锴宄?，這里的“大家”除了領(lǐng)導(dǎo)、同事，還有家人，家人的支持解決了他的后顧之憂，但也讓他深深愧疚。

當(dāng)問到后不后悔當(dāng)初的選擇時(shí)，張昕航說(shuō)：“不后悔，但有遺憾，遺憾于缺失了對(duì)家人的陪伴，遺憾于自己還可以做得更好，遺憾于該再多擠出點(diǎn)時(shí)間來(lái)工作?！?/p>

“人是要有一點(diǎn)精神的?！边@句話始終勉勵(lì)著張昕航，看著民警職工充滿干勁，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)居民安居樂業(yè)，他覺得之前的一切付出都值得，也堅(jiān)信在所有雙河人的共同努力下，這里的明天會(huì)更美好。