深化養(yǎng)老保險制度改革 增進人民福祉

講述人：中國社會保障研究會副會長、浙江大學國家制度研究院教授 金維剛

【我與祖國同奮進】

黨的十八大以來，根據(jù)黨中央關于深化養(yǎng)老保險制度改革的工作部署，人社部組織開展養(yǎng)老保險頂層設計，有關部委積極參與，國內(nèi)外7家相關機構也分別配合進行專題研究，為中央決策提供參考。我當時擔任人社部社會保障研究所所長，直接參與人社部組織開展的這項重大研究工作，并主持完成十多項專題研究。在參與這項研究過程中，我深刻領會以習近平同志為核心的黨中央關于深化養(yǎng)老保險制度改革的指導思想和主要精神，親歷了經(jīng)過黨中央研究制定的我國養(yǎng)老保險制度改革總體方案以及出臺并實施的一系列重大改革舉措，目睹了這些改革所取得的偉大成就。

根據(jù)黨中央確定的全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)發(fā)展方針，黨的十八大以來，我國以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，在深化養(yǎng)老保險制度改革方面取得重大進展和輝煌成就，不斷健全和完善養(yǎng)老保障制度體系，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革取得重大突破。2015年1月發(fā)布《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，在全國范圍內(nèi)推行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，實行與企業(yè)職工統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，有力地促進養(yǎng)老保險制度方面逐步實現(xiàn)社會公平，具有重大的歷史性意義。二是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，從制度上消除城鄉(xiāng)差別，有利于促進社會公平。三是在建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的基礎上，從今年1月起實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。四是完善退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制，今年將連續(xù)18年提高退休人員養(yǎng)老金水平，其中企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金水平將超過3000元。五是制定并實施基本養(yǎng)老保險基金投資運營辦法，為數(shù)以萬億計的基本養(yǎng)老保險基金開辟了市場化投資運營的渠道，從而有利于實現(xiàn)保值增值的目標。六是在開展稅收遞延性商業(yè)養(yǎng)老保險試點的基礎上，制定并發(fā)布推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的指導文件，在“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設方面取得重大突破，有利于促進多層次養(yǎng)老保障體系建設與發(fā)展。

目前，我國已經(jīng)建成世界上最龐大的養(yǎng)老保障體系，基本養(yǎng)老保險參保率超過90%，基本養(yǎng)老保險基金累計結存超6萬億元，企業(yè)年金和職業(yè)年金累計結存達4.5萬億元，各類商業(yè)養(yǎng)老保險（年金）保費收入總額也超過1萬億元。隨著我國養(yǎng)老保險制度改革不斷深化，將有利于促進我國多層次養(yǎng)老保障體系更加公平可持續(xù)發(fā)展。（記者邱玥采訪整理）