強(qiáng)制報(bào)告“每案必查”！涉未成年人行業(yè)近3000名前科劣跡人員被處理

今日上午，最高人民檢察院舉行“攜手落實(shí)‘兩法’ 共護(hù)祖國未來”新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)未成年人保護(hù)“兩法”實(shí)施一年來，檢察機(jī)關(guān)以能動(dòng)履職護(hù)航未成年人健康成長情況，發(fā)布“檢愛同行 共護(hù)未來”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)典型案例，通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況，并回答記者提問。

未成年人案件背后往往有著更為廣泛、深刻的社會(huì)問題。發(fā)布會(huì)上，最高檢第九檢察廳廳長那艷芳介紹，檢察機(jī)關(guān)以依法監(jiān)督的“我管”促職能部門依法履職的“都管”，通過案件辦理促進(jìn)未成年人保護(hù)訴源治理，協(xié)同各方力量實(shí)現(xiàn)治罪與治理并重。

一是協(xié)同教育行政部門持續(xù)落實(shí)“一號(hào)檢察建議”。檢察機(jī)關(guān)和教育部門通過聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查、專項(xiàng)行動(dòng)等方式，合力推動(dòng)校園安全管理責(zé)任落實(shí)。2021年以來，全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合教育部門查訪中小學(xué)校、幼兒園4.4萬余所，發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患4100余個(gè)。教育部建立校園安全專項(xiàng)整頓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將“一號(hào)檢察建議”納入全國校園安全督查內(nèi)容，有力推動(dòng)了制度落實(shí)。

二是全面推行未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告和入職查詢制度。為推動(dòng)解決侵害未成年人犯罪發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)晚的問題，最高檢于2020年會(huì)同國家監(jiān)委等9部門出臺(tái)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見（試行）》，要求密切接觸未成年人的單位和組織、人員發(fā)現(xiàn)未成年人遭受侵害或存在侵害危險(xiǎn)，要立即向公安、教育等部門報(bào)告。針對(duì)性侵害未成年人重犯率高等特點(diǎn)，聯(lián)合教育部、公安部建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度，將“大灰狼”堵在校門之外。這兩項(xiàng)制度均被新修訂的未成年人保護(hù)法吸納為法定責(zé)任。

最高檢建立強(qiáng)制報(bào)告“每案必查”機(jī)制，對(duì)未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的推動(dòng)相關(guān)部門追責(zé)，強(qiáng)制報(bào)告數(shù)量明顯上升，保護(hù)效果逐步顯現(xiàn)。該制度施行以來，檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪案件中線索源于強(qiáng)制報(bào)告的有2854件，一批隱蔽的侵害未成年人案件得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。今年一季度，河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江西、寧夏等地強(qiáng)制報(bào)告案件量同比均增長1倍以上。制度實(shí)施以來，全國檢察機(jī)關(guān)通過辦案倒查發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任主體未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)、應(yīng)當(dāng)報(bào)告不報(bào)告案件1604件，追責(zé)299件。牽頭或配合開展密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢748萬余人次，推動(dòng)對(duì)2900余名前科劣跡人員作出開除、解聘等處理。

三是抓實(shí)“法治教育從娃娃抓起”。抓實(shí)檢察官擔(dān)任法治副校長工作，檢察官法治副校長已從2018年的1796名增至2021年的3.9萬名，實(shí)現(xiàn)全國四級(jí)檢察院檢察長擔(dān)任法治副校長全覆蓋。（李楠楠 薄晨棣）