□ 法治日報全媒體記者 羅莎莎

□ 通訊員 余嫚

農(nóng)村婦女與外村男子結(jié)婚后又離婚，還能否享有本村集體土地征用補償款的分配權？近日，江蘇省淮安市淮安區(qū)人民法院受理了這樣一起案件。

2005年1月，淮安區(qū)村民周某某與外村男子結(jié)婚，但戶籍未遷出。2016年10月，周某某離婚后回原村居住至今。1997年3月至2015年5月，周某某所居住村民小組的集體土地被征用，相關村民獲得補償款。2015年9月，村民小組就土地征用補償款如何分配進行公示，分配方案中顯示“已婚但戶口未遷出人口不參與租金分配”，周某某戶代表亦參與該討論并同意了分配方案。自2016年起，周某某提出要求參與分配土地補償款，遭到多數(shù)村民反對。2018年9月，周某某向法院提起訴訟。

法院認為，村民小組在其自治范圍內(nèi)行使村民自治權，就征用土地補償款經(jīng)民主議定程序確定方案，規(guī)定已經(jīng)結(jié)婚但戶籍未遷移的村民不參與分配。雖然議定程序符合法律規(guī)定，但其決定的分配方案內(nèi)容不符合法律規(guī)定，侵犯了集體經(jīng)濟組織成員間對集體組織收益所享有的平等分配權。

后經(jīng)法官釋法說理，雙方自行和解，周某某撤回起訴。

法官說法

經(jīng)辦法官表示，隨著新農(nóng)村建設和城市化進程的推進，農(nóng)村征地補償款分配糾紛案件越來越多，部分村民基于“嫁出去的女兒潑出去的水”等鄉(xiāng)土觀念，在土地承包、集體經(jīng)濟收益分配、征地補償?shù)葯嘁娣矫鎸⒁鸦榛螂x異婦女排除在外。

本案中，村民集體討論決定本經(jīng)濟組織內(nèi)部事項，程序合法，但法院在審查程序是否合法的同時還需對實體內(nèi)容進行必要的審查，即土地補償款分配方案的內(nèi)容也必須符合法律規(guī)定。顯然，本案土地補償款分配方案剝奪了不在原集體經(jīng)濟組織居住但戶口未遷移已婚婦女的收益分配權，不僅違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定，且侵害了已婚、離異婦女的合法權益，無法保障實際上依賴于村集體分配經(jīng)濟收益的婦女生活、發(fā)展的利益。因此，人民法院在審理過程中要加大涉及土地承包、婦女權益保護等方面的法律宣傳力度，適時參與到農(nóng)村基層治理中，提高基層組織依法、科學、合理進行民主自治能力。