圖為前黃司法所負(fù)責(zé)人蔣曉星（左三）為村民講解村規(guī)民約蘊(yùn)含的新時(shí)代鄉(xiāng)村善治內(nèi)涵。劉飲海 攝

圖為楊橋村“法治帶頭人”劉銀海在書(shū)場(chǎng)給村民上普法課。 劉飲海 攝

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎

□ 通訊員 張楊 王姣

“扶犁初學(xué)耕，牛角書(shū)不忘；穿蓑衣戴箬帽象征‘求雨’，燒大麥桔意味‘驅(qū)蟲(chóng)’……過(guò)去我們只能把豐收的希望寄托在祈求風(fēng)調(diào)雨順上，現(xiàn)在靠的是黨的政策和法律法規(guī)?！苯?，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)前黃鎮(zhèn)楊橋村老書(shū)場(chǎng)座無(wú)虛席，村民們拿著茶壺、茶碗，把這里擠得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)，只為聽(tīng)一場(chǎng)普法課。

這堂課的主講人是楊橋村“法治帶頭人”劉銀海，娓娓道來(lái)的不僅有楊橋的耕讀文化和農(nóng)作習(xí)俗，還有最新的政策、法律。今年以來(lái)，楊橋村將本村特色景點(diǎn)與鄉(xiāng)村法治建設(shè)相結(jié)合，利用“法治帶頭人”“法律明白人”等用村民聽(tīng)得懂的語(yǔ)言開(kāi)展法治宣傳、提供法律咨詢(xún)、調(diào)解矛盾糾紛等，打通了鄉(xiāng)村法治建設(shè)的“最后一公里”。

“老書(shū)場(chǎng)”議出新氣象

詩(shī)意江南，水墨楊橋。楊橋村因石拱橋“南楊橋”而得名，始建于南宋，興于明清，鼎盛于清末民初，現(xiàn)今不僅是常州市歷史文化街區(qū)，還入選了第二批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。

村內(nèi)有一間磚木結(jié)構(gòu)的三開(kāi)間老房子，曾是當(dāng)?shù)卮迕駛兂Ｈヂ?tīng)書(shū)的好去處，被稱(chēng)為楊橋書(shū)場(chǎng)。書(shū)場(chǎng)曾一度荒廢，自2020年“援法議事”入駐書(shū)場(chǎng)以來(lái)，“書(shū)場(chǎng)議事”聽(tīng)民聲、納民智、解民憂(yōu)的新功能逐漸凸顯，諸如古建筑保護(hù)、道路改造、環(huán)境衛(wèi)生整治等“急難愁盼”之事都得到了妥善解決，書(shū)場(chǎng)也重新熱鬧了起來(lái)。

“此前，在對(duì)古鎮(zhèn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，產(chǎn)生了一些矛盾。我們通過(guò)‘援法議事’來(lái)破題，引導(dǎo)民事民議、民事民管、民事民辦?！睏顦虼妩h委書(shū)記朱志剛告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，村委會(huì)對(duì)楊橋書(shū)場(chǎng)進(jìn)行了保護(hù)修復(fù)，在保留說(shuō)書(shū)功能的同時(shí)，賦予其理論宣講、道德講堂、援法議事等新功能。

今年年初，村委會(huì)準(zhǔn)備對(duì)太平浜駁岸進(jìn)行修繕。當(dāng)設(shè)計(jì)方案公布后，村民意見(jiàn)不統(tǒng)一。一部分村民認(rèn)為太平浜駁岸是生態(tài)駁岸，方案沒(méi)有兼顧周邊環(huán)境、整體美觀不夠；另外一部分則認(rèn)為漿砌石的老駁岸年久失修，存在游客落水隱患，在目前的設(shè)計(jì)方案中卻沒(méi)有體現(xiàn)。

村委會(huì)就此事召集村民小組長(zhǎng)、老黨員、專(zhuān)職調(diào)解員、駐村律師、“法律明白人”等一同在書(shū)場(chǎng)議事。最終商定：太平浜駁岸采用磚石加固，并加裝護(hù)欄，旁邊的小游園進(jìn)行排污排水改造，原來(lái)的旅游公廁則向北位移。

如今，修繕一新的駁岸、輔道、景觀亭錯(cuò)落有致，讓原本凌亂的太平浜增色不少?！靶∈逻B著民生，民生連著民心?！蔽溥M(jìn)區(qū)司法局前黃司法所負(fù)責(zé)人蔣曉星表示，前黃鎮(zhèn)將村村打造“法潤(rùn)水鄉(xiāng)·有話(huà)好好說(shuō)”援法議事平臺(tái)，與政協(xié)“有事好商量”平臺(tái)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在村黨委（黨總支）領(lǐng)導(dǎo)下，政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，形成“1+5+1”議事治理模式，提升了基層治理水平。

“吃講茶”里話(huà)和諧

南陽(yáng)樓茶社是楊橋古鎮(zhèn)另一個(gè)特色景點(diǎn)。舊時(shí)，村民遇到家庭矛盾、鄰里糾紛、債務(wù)糾葛等麻煩事，時(shí)常相約到此“吃講茶”，一邊吃茶，一邊解決糾紛。作為調(diào)解民間糾紛的傳統(tǒng)模式，“吃講茶”最要緊的是請(qǐng)一位雙方都信得過(guò)、有威望的“老娘舅”。如今，在楊橋有一條規(guī)矩——要當(dāng)“老娘舅”，必須首先是“法律明白人”。

老黨員徐洪大正是其中的一位。退休后，他通過(guò)村委會(huì)遴選、業(yè)務(wù)培訓(xùn)成為一名“法律明白人”，憑著處事公道、熟悉民情、威信較高逐步成為村民們信賴(lài)的“老娘舅”。

前不久，老徐剛剛調(diào)解了一起繼承糾紛。村里的孤寡老人章老漢去年去世，留下一間老宅和兩畝承包地，但未立遺囑。章老漢妹妹以“遺產(chǎn)不能留給外姓”為由，讓女兒住進(jìn)老宅并耕種了承包地。此事引起了住在鄰村的老人養(yǎng)子陸某的不滿(mǎn)，于是雙方來(lái)到茶社“吃講茶”。

有老徐這位“老娘舅”出面，又有村干部、村民組長(zhǎng)和駐村律師參加，茶碗一端，雙方竟出人意料地沒(méi)有激烈爭(zhēng)吵互相指責(zé)，而是在老徐的引導(dǎo)下圍繞“土地承包權(quán)能不能繼承”“章老漢的法定繼承人是誰(shuí)”兩個(gè)方面談訴求、理頭緒、解疙瘩。

茶越泡越淡，矛盾越談越少……其間，街坊鄰居也都表示，雖然當(dāng)年老人沒(méi)有辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)，但陸某對(duì)老人盡了二十多年的孝，村里有口皆碑。最終老人的外甥女讓出了老宅，養(yǎng)子陸某也放棄了承包地，由村集體收回。

“鄉(xiāng)村盛行人情文化，但化解矛盾最終還是要靠法。”武進(jìn)區(qū)司法局副局長(zhǎng)吳曉峰認(rèn)為，現(xiàn)今農(nóng)村矛盾主要涉及土地確權(quán)承包、工程施工、繼承贍養(yǎng)等方面，基層調(diào)解員有時(shí)光靠“面子”不管用，還得擺事實(shí)、講道理、析法律，最終達(dá)到化解矛盾、理順民心、教育群眾的效果。2021年以來(lái)，楊橋村重點(diǎn)從村干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)、老黨員、老干部中遴選出10名“法律明白人”，參與調(diào)解矛盾糾紛62次，調(diào)解成功率100%。

民俗情勁吹法治風(fēng)

在對(duì)歷史建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、河道水系等進(jìn)行保護(hù)和修繕同時(shí)，楊橋也在保護(hù)傳承本地民俗文化上下了不少功夫。楊橋崇道堂捻紙館坐落在南楊橋下的古河邊，楊橋捻紙第27代傳人朱琪已經(jīng)守護(hù)這項(xiàng)獨(dú)門(mén)技藝50余載。

近年來(lái)，在前黃鎮(zhèn)政府和楊橋村委會(huì)的支持下，朱琪開(kāi)始擔(dān)任運(yùn)村實(shí)驗(yàn)學(xué)校捻紙社團(tuán)指導(dǎo)老師，帶領(lǐng)學(xué)生們創(chuàng)作了《法》《鄉(xiāng)村振興 法治同行》等以憲法、民法典為主題的系列捻紙作品?！凹堥g五色繽紛，捻出法治味道。”朱琪告訴記者，楊橋捻紙已經(jīng)引入學(xué)校校本課程，通過(guò)楊橋捻紙把民俗文化和法治文化巧妙地串聯(lián)起來(lái)，讓孩子們?cè)跐撘颇懈惺苊袼孜幕姆ㄖ西攘?，寓教于?lè)，浸潤(rùn)心田。

“勤致富，儉持家；不賭博，不浪費(fèi)；鄰里間，和為貴；互相幫，不添亂……”這是傳唱在楊橋村村頭巷尾的村規(guī)民約，涉及愛(ài)國(guó)愛(ài)村、傳家興家、鄰里和睦、移風(fēng)易俗等多個(gè)方面，不僅賡續(xù)了楊橋自古“事稼穡、豐五谷、知詩(shī)書(shū)、達(dá)禮義”的“耕讀傳家”傳統(tǒng)，也彰顯了新時(shí)代鄉(xiāng)村善治的內(nèi)涵。

人字拼接的青磚路，鱗次櫛比的“握手樓”，流瀉著楊橋古村千年清淡淳樸的民風(fēng)。如今，百年書(shū)場(chǎng)今議事，一杯清茶解民憂(yōu)，一幅“業(yè)興、家富、人和、村美”的鄉(xiāng)村振興時(shí)代畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。