法治日報全媒體記者 王春

通訊員 嚴其明

6月28日，泰富公司張經理因要出國拜訪客戶，急需辦理簽證，但外省戶籍群眾辦理簽證至少需要7個工作日。張經理通過浙江省紹興市公安局上虞區(qū)分局出入境管理大隊建立的警企聯(lián)系微信表達了訴求，大隊教導員獲悉后，立即對該緊急赴境外商務簽證執(zhí)行綠色通道，張經理在第3天就拿到了護照。這得益于上虞公安全天候服務企業(yè)需求機制發(fā)揮的作用。

上虞區(qū)副區(qū)長、公安分局局長王成毅向《法治日報》記者介紹：“上虞公安通過不斷簡化涉企事項辦理流程，推動疑難事項聯(lián)席落地，加大法律撐企護企力度，主動融入穩(wěn)定經濟服務發(fā)展大局。落實落細護企優(yōu)商舉措，營造優(yōu)質環(huán)境，共同鍛造上虞高質量發(fā)展金名片，為浙江加快建設共同富裕示范區(qū)貢獻公安力量。”

數(shù)據(jù)應用更深入，涉企事項辦理更便捷

今年年初，星豐社區(qū)新居民專管員走訪發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一新居民產婦急需給小孩辦理醫(yī)保手續(xù)，但其丈夫因一直忙于企業(yè)工作，沒有時間回安徽老家辦理落戶，分局便民中心獲悉該需求后，向家長介紹了新居民新生兒落戶便民新政策，并上門為其辦理了落戶手續(xù)，解決了該居民燃眉之急。

近年來，公安便民中心牽頭的“助跑小隊”通過深化“一網通辦”、居住證互認、居民身份證“跨省通辦”等工作，進一步下放“就近辦”業(yè)務權限，使“15分鐘辦事圈”更為完善。今年以來，通過“云幫辦”平臺為企業(yè)員工就地辦理服務30余次，為企業(yè)節(jié)省了寶貴時間。

交管部門努力讓數(shù)據(jù)多跑腿，做好涉企車輛保障，簡化辦事流程，部分業(yè)務實現(xiàn)容缺辦理；普通貨運車輛通行證實行移動申報和登記；企業(yè)運輸重點物資車輛發(fā)生一般交通事故實行“綠通”模式優(yōu)先處理；落細“常態(tài)化+”防疫舉措，科學靈活做好貨車司機進出管理，確保物流高效暢通。

治安部門依托?；肪珳使芸仄脚_、劇毒易制爆?；肪珳手强囟嗫鐟闷脚_，對涉危物品全鏈條閉環(huán)、全流程溯源管理的同時，掌握了企業(yè)購買和運輸需求，有了后臺數(shù)據(jù)支撐，警種高效審批有了保障。同時，強化公安大數(shù)據(jù)應用，試行企業(yè)新進員工報備制度，幫助企業(yè)做好新員工招錄核查，降低用工風險。

警企聯(lián)系更密切，疑難事項落地更快速

6月13日，上虞區(qū)分局經偵大隊走訪了解到臥龍集團等企業(yè)在河南省南陽市高新區(qū)投資辦廠，有警企共建、保護知識產權需求。分局領導立即趕赴南陽高新區(qū)，會同企業(yè)，與當?shù)亟泜刹块T建立了“虞商”警務聯(lián)絡室，為“虞商”企業(yè)在南陽高新區(qū)保駕護航。這是經偵部門保障“虞商”健康發(fā)展的一個縮影。

以創(chuàng)建楓橋式經偵服務模式為契機，在虞建成知識產權保護服務二級中心，編制易被侵權企業(yè)名錄，指導43家企業(yè)落實知識產權保護管理架構；建立4處在外虞商警務聯(lián)絡室、62處駐企警務聯(lián)絡室，吸納民警、律師、專家、民間組織等力量組建“專家智囊團”，根據(jù)企業(yè)需求，為赴外虞商，在虞化工、傘業(yè)、動漫等重點產業(yè)開展法律指導，幫助規(guī)避風險，并提供權益保護、援助、維權等一站式服務。

梅奧心磁公司是轄區(qū)內一家高新技術企業(yè)，出入境管理大隊在送政策上門過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)董事長是外籍博士，系高端人才，便積極開展移民便利政策宣傳解讀，并“零跑腿”為其辦理了永久居住證，方便其工作和投資。董事長被大隊負責人的熱情所感動，特意寫信表達了感謝之意。

圍繞企業(yè)外籍人才請進來難、疑難復雜訴求跨部門溝通難，分局執(zhí)行“首問+接力”機制，提供“問-辦-結”或“問-轉-結”的貫通服務，確保外籍人才“問政有門”。工作開展以來，已幫助企業(yè)及外籍人才解決各類疑難復雜問題11個，推動人才辦召開專題協(xié)調會一次，暢通外籍人才永居推薦申請渠道，明確了外籍人才推薦執(zhí)行指引。

為高新和重點企業(yè)配備涉外警務助理員，推出“N+1”工作法，即N個“涉外警務助理員”+1個“結對民警”，進一步搭建與涉外企業(yè)和外籍人才的“一對一”通道，有的放矢提供定制服務。目前，分局已在54家企業(yè)中設立涉外警務助理員，結對外籍人才32人，為企業(yè)提供外籍人才簽證服務21次，協(xié)助4名外籍人才申辦永久居留許可。

權益保障更全面，打擊服務并舉更貼心

近期，經偵大隊走訪照明企業(yè)過程中了解到“飛單”類問題長期困擾企業(yè)，為幫助企業(yè)解困，經偵大隊大隊長連夜尋找外地判例，對接檢察院和法院開展司法探討，成立專案組深入調查取證。最終，獲取了原銷售總監(jiān)李某涉嫌利用職務便利，采用申請產品特價和業(yè)務轉移方式，通過其實際參股公司高價出售產品，從中獲取巨大非法利益的犯罪證據(jù)，目前該案正在進一步偵辦中。該案對同類行為產生了強烈震懾，取得了良好的警示效果。

近日，轄區(qū)一電器集團反映公司注冊商標疑似被外地侵權，分局立即聯(lián)合檢察院和法院開展上門走訪，會商研究司法建議，對侵犯企業(yè)商標權、著作權、商業(yè)秘密等違法行為“零容忍”。

分局推行重特大侵企經濟犯罪案件同步上案、聯(lián)合辦案，嚴厲打擊企業(yè)內部職務犯罪、涉企合同詐騙、知識產權保護等侵企犯罪，通過快偵快破快訴、緊急止付、快速凍結等機制，加大追贓挽損力度，最大限度減少企業(yè)損失。今年以來，已破獲涉企案件19起，主動發(fā)起并移送起訴涉及知名品牌商標案件5起，集中銷毀涉知識產權犯罪案件財物1.2萬件，挽損止損5000余萬元。

“人性化”執(zhí)法措施也在同步跟進，針對企業(yè)生產經營中發(fā)生的經濟性、財產性犯罪，犯罪行為和犯罪嫌疑人符合相關法律要求的，慎用羈押性強制措施和財產強制措施，最大限度減少對企業(yè)正常生產經營的影響。

除了執(zhí)法“撐企”，經偵部門開設的“11087”警企服務專欄、警企服務微信群提供的“護企”活動，也取得了良好效果。針對會計、出納等重點崗位開展反詐宣傳，針對管理及業(yè)務骨干開展防范職務犯罪培訓，推送知識產權相關案例，今年以來，已幫助企業(yè)紓困解難28件，全區(qū)涉企電詐發(fā)案和案損分別同比下降40%和92.84%，侵企違法犯罪發(fā)案同比下降33.3%，涉企職務犯罪發(fā)案持續(xù)在低位。