法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 黃輝 文/圖

通訊員 饒士楓 蔡偉平

“東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨(dú)好?！?934年7月，毛澤東登臨江西省會(huì)昌縣城北邊的嵐山嶺，寫下了膾炙人口的《清平樂·會(huì)昌》。

作為革命老區(qū)，會(huì)昌大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，始終以常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、政法隊(duì)伍教育整頓為切入點(diǎn)，著力擦亮“風(fēng)景獨(dú)好”品牌，奮力推進(jìn)更高水平平安會(huì)昌建設(shè)。

翻開會(huì)昌平安建設(shè)的成績(jī)單，一組組數(shù)字讓人眼前一亮：今年上半年，該縣八類嚴(yán)重刑事案件同比下降33.33%，治安案件同比下降28.55%，各類安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)同比下降16.67%。全縣公眾安全感指數(shù)連續(xù)三年位列全省第一方陣，連續(xù)3年獲評(píng)為全市“平安建設(shè)先進(jìn)縣”，連續(xù)4年獲評(píng)全省信訪“三無(wú)”縣。

“獨(dú)好”系列品牌多元化解矛盾

不久前，江西會(huì)昌縣文武壩鎮(zhèn)南外新村的兩戶人家，因房屋修繕賠償發(fā)生糾紛?！敖鸷！闭{(diào)解室調(diào)解員主動(dòng)上門明法釋理，并聯(lián)系社區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)地調(diào)查，為雙方爭(zhēng)取到災(zāi)情救助款，最終將受損房屋修建如初。

這是會(huì)昌縣創(chuàng)新社會(huì)治理、多元預(yù)防化解矛盾糾紛的一個(gè)縮影。會(huì)昌縣委常委、政法委書記王春華告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，該縣結(jié)合客家人本土文化，打造全方位、多領(lǐng)域的“獨(dú)好”系列調(diào)解品牌，先后組建了“金海”“眾合”“老兵”等六個(gè)品牌調(diào)解室，以及客家鄉(xiāng)土調(diào)解隊(duì)伍300余支，以屋場(chǎng)說事、請(qǐng)吃茶等方式，對(duì)常見糾紛進(jìn)行調(diào)解，實(shí)現(xiàn)小事不出家、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)。

近年來，會(huì)昌縣有序推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，不斷健全組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作制度，深入推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)、網(wǎng)格化管理。全縣695名網(wǎng)格員、4.5萬(wàn)余名平安志愿者和276個(gè)村居公共法律服務(wù)點(diǎn)已成為平安會(huì)昌的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為有效應(yīng)對(duì)各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)昌縣還打出綜合防范“組合拳”：推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮縣重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心作用，建立完善人民調(diào)解與“行調(diào)”“訪調(diào)”“訴調(diào)”“檢調(diào)”“仲調(diào)”“警調(diào)”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制；強(qiáng)化綜治大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理，推動(dòng)線上線下、橫向縱向合力調(diào)處矛盾糾紛；推行律師參與重大矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)，建立“五位一體”接訪工作機(jī)制，深入開展信訪積案化解活動(dòng)。

今年以來，會(huì)昌縣共摸排矛盾糾紛6538件，化解率98.99%。

“快警快偵”提升安全感滿意度

6月7日11時(shí)，會(huì)昌縣公安局接到群眾報(bào)警稱，其車后備廂價(jià)值四千余元的紅酒不翼而飛。接報(bào)后，該局刑偵、合戰(zhàn)、快警等警種立即啟動(dòng)聯(lián)合偵查，成功鎖定犯罪嫌疑人行蹤，僅用12個(gè)小時(shí)破獲此案。

據(jù)介紹，會(huì)昌縣公安局由“一把手”擔(dān)任“快警快偵”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，下設(shè)快偵快辦組、分析研判組、現(xiàn)場(chǎng)勘查組、巡邏防控組等8個(gè)專項(xiàng)組，細(xì)化任務(wù)分工，真正做到“警力跟著警情走”。

“第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，第一時(shí)間分析研判，第一時(shí)間破案抓捕，第一時(shí)間追贓挽損。”會(huì)昌縣副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)文彬告訴記者，“快警快偵”對(duì)現(xiàn)發(fā)盜搶案件實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扁平化調(diào)度，刑偵、治安、網(wǎng)安、巡警、基層派出所等同步上案、合成作戰(zhàn)，有效解決了侵財(cái)類案件破案不及時(shí)、挽損難等問題。

不久前，會(huì)昌縣西江鎮(zhèn)、小密鄉(xiāng)多家商店陸續(xù)發(fā)生搶奪香煙案件。快偵民警火速出擊，結(jié)合信息研判，很快就在一出租屋內(nèi)將4名嫌疑人抓獲。

“快警快偵最大限度擠壓了違法犯罪空間?！蔽谋蚪榻B，會(huì)昌公安將快警機(jī)制與網(wǎng)格化巡邏防控機(jī)制有機(jī)融合，把主城區(qū)劃分為5大巡區(qū)12個(gè)網(wǎng)格，每天安排80余名巡防警力對(duì)城區(qū)人流密集的重點(diǎn)場(chǎng)所和易發(fā)案部位開展網(wǎng)格化巡查、全時(shí)段巡防，實(shí)現(xiàn)了見警率、抓獲現(xiàn)行率明顯提升，110警情、可防性案件明顯下降的“兩升兩降”目標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年年初“快警快偵”啟動(dòng)以來，會(huì)昌警方共立盜搶刑事案件126起，破案112起，破案率88.8%；快偵案件92起，快偵率73.1%。

“紅色治理”織密社區(qū)平安網(wǎng)

因老舊小區(qū)改造，會(huì)昌縣西北街某小區(qū)的路面開挖一個(gè)星期后，沒有了任何動(dòng)靜，群眾意見大。物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織和調(diào)解小組立即邀集業(yè)主代表、物業(yè)公司代表、社區(qū)居委會(huì)三方舉行了一場(chǎng)別開生面的“茶話會(huì)”，通過講政策、擺事實(shí)、明道理，第一時(shí)間平息了業(yè)主心中的怨氣，將矛盾化解于萌芽。

會(huì)昌縣城市社區(qū)管委會(huì)黨工委書記劉劍英告訴記者，近年來，由于物業(yè)管理服務(wù)水平參差不齊，物業(yè)服務(wù)不到位、業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)、業(yè)委會(huì)職責(zé)不清等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致小區(qū)管理混亂，矛盾頻發(fā)。

為破解難題，會(huì)昌縣把打造“紅色物業(yè)”作為提升城市基層治理水平的重要抓手，成立了物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨總支，下設(shè)8個(gè)黨支部，并選優(yōu)配強(qiáng)班子。同時(shí)，對(duì)全縣44家物業(yè)企業(yè)進(jìn)行“兩個(gè)覆蓋”（組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋），讓廣大物業(yè)企業(yè)有了“主心骨”，廣大黨員找到了“娘家人”，打通了物業(yè)、社區(qū)、業(yè)主“最后一公里”問題。

通過“紅色物業(yè)”改造，會(huì)昌縣物業(yè)管理工作成效顯著，物業(yè)費(fèi)收繳比例由2019年的47%上升為2021年的80%，信訪案件由2020年的294件下降為2021年的73件，業(yè)主滿意度大幅度提高。

“平安建設(shè)沒有最好，只有更好。”王春華介紹，今后將聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)，以“見紅旗就扛、見第一就爭(zhēng)”的精神狀態(tài)，不斷朝著更高水平平安建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)，努力走出一條具有會(huì)昌特色的市域社會(huì)治理新路子。