法治日報全媒體記者 張馳

見習(xí)記者 范瑞恒

通訊員 叢麗

“現(xiàn)在水清了，臭味沒了，鴨子也可以歡快地下河游泳了?！闭驹谔旖蚴袑幒訁^(qū)橋北街道北湖村村頭河道邊，劉大姐開心地向回訪的寧河區(qū)人民檢察院檢察官李彤等人說起這里的變化。

幾個月前，這里還臭氣熏天，引得村民抱怨連連。寧河區(qū)檢察院依法履職，督促相關(guān)單位對受污染的河道進行治理。這是天津檢察機關(guān)激發(fā)公益訴訟效能的一個縮影。

2017年7月，天津市公益訴訟檢察工作正式開展。從那時起，天津檢察機關(guān)聚焦群眾身邊事，回應(yīng)公眾訴求，努力探索與發(fā)展，公益訴訟檢察工作從無到有、從小到大，不斷為人民群眾的美好生活添磚加瓦。

小案件關(guān)乎大民生

位于河西區(qū)解放南路附近的衛(wèi)津河公園，是居民茶余飯后散步的好去處。公園中間一汪湖水清澈見底，岸邊的花木、湖中的游魚使人流連忘返。

這里也曾有尷尬的過去。今年4月，河西區(qū)人民檢察院檢察官李莉在工作中發(fā)現(xiàn)，上述公園內(nèi)的木橋出現(xiàn)多處缺失、斷裂，存在群眾失足踏空的安全隱患。

為此，河西區(qū)檢察院向?qū)珗@設(shè)施負(fù)有監(jiān)督檢查與維護管理職責(zé)的行政單位制發(fā)訴前檢察建議，建議其進行修繕并加強巡查監(jiān)管，排除安全隱患。

收到檢察建議后，相關(guān)行政單位對破損橋面進行維修處理，表示將加強巡查管理，發(fā)現(xiàn)問題及時維護。

5月，橋面破損處修復(fù)完成。

“通過檢察公益訴訟，及時消除了安全隱患，保護了社會公共利益，溫暖了民心?！笨吹骄用衤狡渲邪残挠^賞美景，李莉的內(nèi)心踏實多了。

河西區(qū)檢察院檢察長閆秀鎖認(rèn)為：“木板雖小，卻關(guān)乎人民群眾‘腳下的安全’?！?/p>

靜海區(qū)人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在部分公園、廣場進出口僅能步行通過、多個入口被鐵鏈封鎖等問題，該院遂向行政機關(guān)制發(fā)訴前檢察建議，推動實現(xiàn)“有愛無礙”，讓殘障人士放心出門。

科技助力提質(zhì)增效

2021年初，濱海新區(qū)人民檢察院干警在履職過程中發(fā)現(xiàn)，在胡家園街道三川橋村京山線北側(cè)，有占地面積約30畝的農(nóng)用耕地變成了廢品收購站。院內(nèi)廢鐵片、報廢共享單車等垃圾堆積如山。

耕地保護，刻不容緩。濱海新區(qū)檢察院隨即對此展開調(diào)查。由于涉案地塊位置偏僻且面積較大，在取證過程中，濱海新區(qū)檢察院利用無人機高空廣角取證，進行二維建模，清晰明了地展示出涉案地塊全貌。

該院依法向相關(guān)行政機關(guān)制發(fā)了訴前檢察建議，并就本案召開聯(lián)席工作會，督促其整改落實。

同年8月底，濱海新區(qū)檢察院第七檢察部副主任丁楠再次來到三川橋村對辦案效果進行“回頭看”時，被占用的農(nóng)用地已恢復(fù)耕地狀態(tài)。

科技助檢的戰(zhàn)斗力已結(jié)碩果，南開區(qū)人民檢察院與區(qū)城市管理委員會聯(lián)合為窨井蓋裝上“智慧大腦”，極大保障了道路交通安全；東麗區(qū)人民檢察院與區(qū)網(wǎng)格化管理中心會簽協(xié)作實施意見，構(gòu)建“網(wǎng)格+公益訴訟”協(xié)作機制，為公益訴訟檢察工作插上“大數(shù)據(jù)”翅膀；天津市人民檢察院運用智慧檢察官平臺線索推送模塊，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，提高辦案時效……

建立健全制度機制

今年10月14日，《天津市檢察機關(guān)公益訴訟觀察員工作辦法（試行）》正式印發(fā)，其目的是規(guī)范與促進檢察機關(guān)開展公益訴訟工作，擴大公益訴訟檢察社會知曉度與參與率，拓寬公益訴訟線索渠道，形成對國家利益與社會公共利益的保護合力。

天津市檢察院第七檢察部副主任王子健告訴《法治日報》記者：“公益訴訟觀察員的加入，讓我們不僅有了‘千里眼’‘順風(fēng)耳’，還有了更強的‘外腦’，辦案也更有信心與底氣?！?/p>

此前，天津檢察機關(guān)在公益訴訟檢察機制建設(shè)方面做了一些有益的探索。天津市檢察院印發(fā)《天津市檢察機關(guān)關(guān)于建立公益訴訟辦案協(xié)作機制的實施意見（試行）》，為天津檢察機關(guān)內(nèi)部加強協(xié)作配合打下了良好的制度基礎(chǔ)；建立公益訴訟檢察工作基層檢察院聯(lián)系點工作機制，成立公益訴訟指揮中心；常態(tài)化開展“回頭看”工作，確保辦理的每一起案件取得實實在在的效果。

同時，天津檢察機關(guān)推動跨區(qū)域公益訴訟檢察工作，先后與其他兄弟省份單位共同簽署《關(guān)于建立環(huán)渤海生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟協(xié)作工作機制的意見》《大運河沿線八?。ㄖ陛犑校z察機關(guān)行政公益訴訟跨區(qū)域管轄協(xié)作意見》等多項文件，為服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展與環(huán)渤海綜合治理大局貢獻檢察力量。

制度的生命力在于執(zhí)行。

天津市檢察院副檢察長金小慧介紹，近年來，天津檢察機關(guān)部署開展“公益訴訟守護美好生活”“為民辦實事 破解老大難”等專項監(jiān)督活動，重點圍繞相關(guān)領(lǐng)域的突出問題開展公益訴訟檢察工作，贏得了人民群眾的點贊。