法治日報全媒體記者 周宵鵬

通訊員 馮豐

“古城義警”是河北省保定市委、市政府積極引導人民群眾為社會服務、做公益事業(yè)、為平安盡力的愿望，逐漸探索完善形成的具有公益特性、保定特色、警務特質(zhì)、群眾特征的群防群治全新工作模式，是保定市公安局踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”、深化基層社會治理、推動保定平安建設、走好群眾路線的生動實踐和創(chuàng)新舉措。

2021年以來，“古城義警”在保定公安機關的帶領下，充分發(fā)揮調(diào)解員、信息員、安全員、宣傳員作用，成為社情民意的“收集器”、保障民安的“防護墻”、響應民生的“回音壁”、服務群眾的“直通車”。目前，保定市共注冊“古城義警”隊員13.4萬余人，在法治宣傳、巡邏防控、矛盾調(diào)處、隱患排查等方面發(fā)揮著重要作用，為推進平安保定建設貢獻了重要力量。

踐行楓橋經(jīng)驗排查化解矛盾

因為占地問題，唐縣古城鎮(zhèn)大莊子村某加油站老板張某和村民王某一直存在分歧，雖經(jīng)多次調(diào)解仍未徹底解決。2022年10月，本就是“熱心腸”和“法律通”的村民趙興濤如愿加入“唐堯義警”組織，針對張某和王某的矛盾，他一面發(fā)揮在村里“人緣好”“關系熟”的優(yōu)勢，找到當事人的共同好友，說服他們出面幫助調(diào)解矛盾；一面發(fā)揮法律專業(yè)特長，草擬出一份依法解決土地問題方案。

各方面工作準備就緒后，趙興濤以“唐堯義警”的身份將張某和王某及其他調(diào)解人員召集到一起進行調(diào)解。在趙興濤、派出所民警和村干部的共同努力下，張某和王某多年的矛盾一次性得到解決，兩人自愿在和解書上簽字，對調(diào)解結(jié)果表示滿意。

“古城義警”來源于群眾，了解群眾。工作中，他們在公安機關的帶領下，踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的特殊優(yōu)勢，在矛盾糾紛排查化解中發(fā)揮了重要作用，尤其是隨著律師、人民調(diào)解員等專業(yè)力量的加入，更是在依法解決問題方面發(fā)揮了良好效果。2022年，保定“古城義警”共參與排查化解矛盾糾紛4500余次，為化解群眾干戈、促進鄉(xiāng)里和睦做出了重要貢獻。

推動共建共治守護平安穩(wěn)定

孟海峰是涿州市新安小區(qū)的一名物業(yè)人員，負責管理維護小區(qū)衛(wèi)生綠化設施等工作。2022年8月，聽說涿州市正在招募“范陽義警”，他主動報名并順利通過考察考核。成為“義警”后，孟海峰主動擔負起小區(qū)的日常安全防范工作。

憑借對小區(qū)業(yè)主熟、結(jié)構(gòu)熟、情況熟的優(yōu)勢，孟海峰成為社區(qū)民警的“安全好幫手”。在民警的指導帶領下，無論是進行反詐宣傳、消防安全檢查、法律法規(guī)宣傳，還是流動人口出租房屋排查，都能見到孟海峰的身影。

在小區(qū)，由網(wǎng)格員、物業(yè)、保安、治安積極分子組成的“義警”隊伍，常態(tài)開展巡邏防范、排查上報安全隱患、入戶走訪法治宣傳、反詐宣傳活動；在學校，由老師、保安、學生家長組成的“義警”隊伍組織護校安園、學校周邊交通引導、學校安全防范等活動；在公司企業(yè)、單位崗位，“義警”隊員依托自身行業(yè)特點、個人特長、任務類別和作息時間，個性化合理安排活動任務，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進行平安穩(wěn)定宣傳和講解……

“古城義警”依托單位、崗位、住所，積極開展巡邏防控、護校安園、法治宣傳、交通引導、社情掌控等活動，形成治安防范群策群力、共建共治的工作格局，成為基層治理的推動者和平安穩(wěn)定的守護者。

提供熱心服務拉近群眾距離

“古城義警”知群眾所急、想群眾所想，扎根工作生活的單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)，積極開展為居民代辦業(yè)務、上門解難、見義勇為、助人為樂等各類服務活動，在群眾最需要時積極伸出援助之手，用心用情服務群眾，將服務為民細化于心、細化于事，拉近了群眾距離，贏得群眾的廣泛支持。

2022年11月11日，在民警的帶領下，保定市高新區(qū)“義警”隊員胡海亮、李艷良、梁永輝正在某小區(qū)進行日常巡邏。上午10時許，他們接到群眾求助，稱附近路口地上躺著一名女子，疑似受傷，民警和3名“義警”隊員迅速趕到事發(fā)地點。

發(fā)現(xiàn)受傷女子后，在民警的指揮下，李艷良撥打120和122，并通知女子家屬盡快趕到現(xiàn)場；胡海亮和梁永輝在道路上放置停車柱，并指揮過往車輛保持距離。適逢陰雨天氣，胡海亮一直用雨具為受傷女子遮擋風雨。醫(yī)護人員趕到后，3名“義警”隊員將女子送上急救車，受傷群眾得到及時救助，道路交通也未造成嚴重堵塞。

保定市徐水區(qū)“義警”積極開展服務活動，定期到老年公寓看望、慰問、幫扶孤寡老人，為老人理發(fā)、打掃衛(wèi)生，與老人交談拉家常，送去慰問品，使老人感受到溫暖和關懷。

開展救援搶險發(fā)揮專業(yè)特長

保定“古城義警”隊員中不僅有熱心群眾，還有具備專業(yè)特長的公益救援力量，在“古城義警”App的輔助下，一旦發(fā)生突發(fā)狀況可以迅速接收救援指令，義無反顧開展救援工作。截至目前，“古城義警”隊員已利用該App開展各類任務2000余次。

阜平縣地處山區(qū)，地勢復雜。2022年10月19日晚7時，阜平“老區(qū)義警”協(xié)會會長趙寶利接到縣公安局指令：該縣砂窩鎮(zhèn)龍王溝村有兩名勘測隊員不慎走失，請求支援。即將入夜，10月的阜平天氣已經(jīng)很冷，山上沒有信號，失聯(lián)人員無法與外界取得聯(lián)系，后果不堪設想。36名“老區(qū)義警”隊員顧不上山間寒冷，迅速從四面八方緊急集結(jié)。

龍王溝村四周被群山環(huán)抱，地域廣闊、樹叢林立，搜救困難極大?！袄蠀^(qū)義警”隊員會合后，先根據(jù)已有信息鎖定失聯(lián)人員可能去的活動區(qū)域，再根據(jù)地理特點制定搜救方案。隨著時間推移，救援隊員不斷擴大搜索圈，打著手電筒，沿著陡峭的山坡向更深更險的山林出發(fā)，展開地毯式搜索。

5個小時后，“老區(qū)義警”隊員終于在一處山崖發(fā)現(xiàn)兩名失聯(lián)勘測隊員，其中一名隊員并無大礙，另一名則不慎滑落山崖，造成頭部受傷、身上多處骨折，情況十分危急。為爭取時間，救援隊員輪番抬著擔架，面對茂密的灌木叢，徒手劈開一條下山路，成功將傷員救出并及時送醫(yī)。通過治療，這名隊員脫離了生命危險。