法治日報全媒體記者 梁平妮

通訊員 張濤 吳安平

2022年7月，山東省濟(jì)南市歷城區(qū)鮑山街道曲家村村民孫玉河看到有人往村里黃水坡地塊的玉米地里傾倒建筑垃圾，遂立即通過手機(jī)掃碼登錄數(shù)治基礎(chǔ)助手“全民+”小程序反映情況。很快，宋欽麗等3名網(wǎng)格員通過數(shù)字鄉(xiāng)村基層治理工作終端鎖定位置，先后趕到現(xiàn)場制止，并上報上級環(huán)保部門，當(dāng)天就對這起破壞基本農(nóng)田的案件完成處理。

5分鐘響應(yīng)，30分鐘上門，這是曲家村通過建立靈敏高效的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系實(shí)現(xiàn)群眾訴求家門口解決的生動實(shí)踐。曲家村以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)完善基層治理體系，以建設(shè)網(wǎng)格化“潤澤”品牌為抓手，把服務(wù)群眾各項(xiàng)工作嵌入網(wǎng)格，并以數(shù)字賦能基層治理，調(diào)動“全網(wǎng)”力量為群眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“訴求快響應(yīng)、服務(wù)零距離、管理全覆蓋”。據(jù)了解，曲家村已連續(xù)35年零上訪、無重大刑事案件發(fā)生，先后獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國民主法治示范村”等榮譽(yù)稱號。

“如今，村里大小事務(wù)都由村民說了算，90%的村民訴求在家門口得到解決，真正做到微事不出門、小事不出格、大事不出村?！鼻掖宕逦瘯魅瓮鯐詰c向《法治日報》記者道出了曲家村依法治村的法寶——“3456”治村機(jī)制（三網(wǎng)管村、四會議事、五度發(fā)力、六步理事）。

據(jù)介紹，曲家村把新時代法治鄉(xiāng)村建設(shè)落到實(shí)處，打造“曲”速達(dá)、“家”歡樂、“村”無憂三個網(wǎng)格，依托“鄉(xiāng)村治理云平臺+鄉(xiāng)村治理戶戶通平臺”實(shí)現(xiàn)村民線上點(diǎn)單、網(wǎng)格員線下速達(dá)；構(gòu)建支委會統(tǒng)領(lǐng)、村代會定事、村委會辦事、監(jiān)委會監(jiān)事的村級組織責(zé)任體系；在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中從黨建引領(lǐng)力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、滲透力、創(chuàng)造力五個維度發(fā)力，在融合發(fā)展中拓展深度、在保障村民合法權(quán)益中提升速度、在常態(tài)化法治服務(wù)中注重精度、在營造良好法治環(huán)境中凸顯溫度、在筑牢堅(jiān)實(shí)法治根基中增加力度；對于村內(nèi)重要事項(xiàng)，在“四議兩公開”基礎(chǔ)上增加群眾動議、征集民意兩個環(huán)節(jié)，“六步理事”更加順應(yīng)民意，充分調(diào)動群眾參與村級事務(wù)的積極性。

曲家村的基層治理新路徑是鮑家街道乃至歷城區(qū)的一個縮影。近年來，歷城區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，構(gòu)建以“和”為目的、“治”為手段、“善”為導(dǎo)向的“和治善城”品牌體系，以基層治理方式精細(xì)化、管理自治化、服務(wù)多元化提升社會治理效能，并通過完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。歷城區(qū)委政法委依托三級綜治中心聯(lián)動推進(jìn)區(qū)級、街道、社區(qū)（村）三級矛調(diào)中心建設(shè)，扎實(shí)開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，積極融合訴求受理、風(fēng)險預(yù)防、矛盾調(diào)解、法律援助、訴訟服務(wù)、勞動仲裁等職能，實(shí)現(xiàn)了良好的治理效果。

“感謝你們，用自己的汗水和心血為我們打造了一個美好安定的治安環(huán)境；感謝你們給了人民群眾滿滿的安全感與踏實(shí)感；更感謝你們?yōu)榫耵~水情譜寫了一首新曲，作為一名普通群眾，定當(dāng)努力工作，好好生活，不遺余力地和人民警察一起創(chuàng)建和諧社會……”4月28日，吳女士把一封致謝信和一面寫有“為民排憂 情深似海 盡職盡責(zé) 關(guān)愛百姓”的錦旗送到了濟(jì)南市公安局歷城分局唐冶派出所，對民警用心用情、綜合施策化解矛盾糾紛表示感謝。

原來，吳女士的孩子和同班同學(xué)因瑣碎小事常發(fā)生矛盾，學(xué)校老師多次調(diào)解無果，雙方家長也因此焦慮并發(fā)生糾紛。無奈之下，雙方家長求助派出所，經(jīng)民警多次走訪學(xué)校老師、同年級學(xué)生，找到矛盾癥結(jié)，并與雙方家長、學(xué)校老師約定到派出所進(jìn)行當(dāng)面調(diào)解。在民警數(shù)小時的調(diào)解勸說下，雙方“疙瘩”最終解開。

為傳承好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，唐冶派出所近年來以爭創(chuàng)全國“楓橋式公安派出所”為指引，抓牢“以黨建引領(lǐng)聚警心、走群眾路線贏民心”兩大抓手，以“執(zhí)法規(guī)范化、打防合成化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”為標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位、隊(duì)伍過得硬”四項(xiàng)目標(biāo)，全力聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，先后通過建立警保聯(lián)動工作機(jī)制、創(chuàng)新“律師駐所、警司聯(lián)調(diào)”機(jī)制、建立以“警民”“警?！薄熬y”“警校”“警企”等為基礎(chǔ)的“平安聯(lián)盟”隊(duì)伍等方式，在打造“黨建引領(lǐng)、依靠群眾、源頭預(yù)防、依法治理、減少矛盾、促進(jìn)和諧”的新格局中推動工作見實(shí)效、結(jié)碩果。

“歷城區(qū)將持續(xù)擦亮‘和治善城’品牌，推進(jìn)‘萬警進(jìn)萬家’‘無訟社區(qū)’創(chuàng)建和‘檢察官+網(wǎng)格’活動，以新模式、新機(jī)制、新方法多點(diǎn)開花為基層治理賦能增色，努力實(shí)現(xiàn)‘矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位’，讓新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在歷城大地落地生根、與時俱進(jìn)?！睔v城區(qū)委常委、政法委書記衛(wèi)軍表示。