法治日報全媒體記者 唐榮 李文茜

近年來，廣東省深圳市寶安區(qū)人民法院石巖人民法庭立足轄區(qū)實際，緊扣市域治理需求，推動建成街道級“一站式”多元調(diào)處平臺，建立“法官+人大代表”糾紛聯(lián)調(diào)工作機制，精準培育工會、商會等社會調(diào)解組織，推進“無訴”社區(qū)標準化創(chuàng)建，有力服務城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在街道黨工委支持下，石巖法庭推動建成街道多元調(diào)處中心，將街道綜治信訪中心、公共法律服務中心、法庭訴調(diào)對接中心以及行政執(zhí)法服務等資源進行優(yōu)化整合，搭建“一站式”多元調(diào)處平臺。

石巖法庭“訴調(diào)對接站”入駐基層人大代表履職平臺，與人大代表社區(qū)聯(lián)絡站建立對接關系，借助人大代表力量成功化解了一批涉歷史遺留、重大市政建設工程的群體性糾紛。

石巖法庭出臺《加強人民法庭訴源治理工作規(guī)程》，以年度訴訟案件白皮書、專題報告等形式反映審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的社會問題、潛在風險，為轄區(qū)黨委社會治理提供決策參考。實行訴前、訴中、訴后、執(zhí)行全鏈條調(diào)解工作模式，促進案結(jié)事了。近三年來，石巖街道信訪量持續(xù)下降，重大群體性事件零發(fā)生。

針對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多，勞動爭議和商事糾紛占糾紛總量超60%的特點，石巖法庭積極引導工會、商會等社會組織組建調(diào)解工作室，并入駐法庭訴調(diào)對接中心，分別開展勞動爭議、商事糾紛調(diào)解工作。兩年來，工作室共調(diào)解勞資糾紛1115件、商事糾紛272件。

為提高調(diào)解協(xié)議的履行率，石巖法庭為調(diào)解組織提供類案“填空式”調(diào)解協(xié)議模板，簡化司法確認申請程序，實現(xiàn)調(diào)解和司法確認程序一體化運行，高效賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力。

2020年6月底，胡某等31名勞動者來到石巖街道勞動辦投訴稱，冠利達公司拖欠工資。在勞動辦的調(diào)解下，冠利達公司與勞動者達成分期支付工資的初步意向，但勞動者仍有顧慮。為此，勞動辦與石巖法庭聯(lián)系，啟動“調(diào)解+司法確認”聯(lián)動機制。

為幫助該公司盡快恢復生產(chǎn)，石巖法庭采取“上門服務”方式，到公司現(xiàn)場開展司法確認工作，并開啟“綠色通道”，于當天完成審查工作，2020年7月16日出具民事裁定書，確認冠利達公司與勞動者達成的分期支付工資的調(diào)解協(xié)議合法有效。勞動者收到裁定書后，立即投入工作中，公司生產(chǎn)經(jīng)營迅速恢復正常。

同時，石巖法庭還與轄區(qū)街道辦聯(lián)合在全省率先出臺“一個平臺、五項機制、五個指標”系統(tǒng)化的“無訟”社區(qū)創(chuàng)建標準，通過搭建多元解紛平臺、優(yōu)化聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制、強化調(diào)解隊伍建設，形成黨建引領、文化引導、制度保障的“無訟”社區(qū)創(chuàng)建模式。2022年，龍騰社區(qū)共受理婚姻家庭、勞動爭議、租賃合同等各類糾紛381件，成功化解365件，化解糾紛成功率同比提高15.7%，社區(qū)糾紛化解的實戰(zhàn)能力得到明顯提升。

石巖法庭還在轄區(qū)10個社區(qū)建立“訴調(diào)對接站”，各配備1名社區(qū)法官開展調(diào)解指導、司法確認辦理等工作。同時，通過巡回審判、“無訟”文化課等方式，廣泛宣傳“無訟”文化和多元解紛理念，讓“有糾紛 到社區(qū) 先調(diào)解”成為群眾的解紛習慣。