法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 翟小功

通訊員 蘇宇 張業(yè)明

7月3日，一艘巴拿馬籍“盧西亞雄心”輪從馬來(lái)西亞入境海南馬村口岸，需要從該輪離船換班的6名外籍工程師來(lái)到?？诔鋈刖尺叿罊z查總站馬村邊檢站辦證大廳，經(jīng)執(zhí)勤民警認(rèn)真查驗(yàn)后，得以簽發(fā)臨時(shí)入境許可順利入境。

馬村口岸作為瓊北對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，從這里出入境（港）船舶載運(yùn)貨物主要涉及動(dòng)力煤、天然氣、水泥、鋼筋等海南自貿(mào)港建設(shè)重要民生需求的能源物資和原材料。近年來(lái)，馬村邊檢站駐守馬村口岸，主動(dòng)、充分、精準(zhǔn)發(fā)揮移民管理職能作用，研究制定服務(wù)建設(shè)海南自由貿(mào)易港和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八項(xiàng)措施，不斷優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高口岸通關(guān)效率，確保口岸船舶通關(guān)安全順暢，支持海南自貿(mào)港高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。

黨建引領(lǐng)發(fā)展

“嘟……”6月25日上午10時(shí)，隨著一陣汽笛聲，巡邏船緩緩駛離馬村港碼頭。馬村邊檢站聯(lián)合馬村港海關(guān)、馬村海岸派出所等開(kāi)展“迎七一憶初心 同心護(hù)國(guó)門(mén)”海上主題黨日活動(dòng)。

“這是我們推動(dòng)黨建與邊檢業(yè)務(wù)深度融合，充分發(fā)揮黨建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建‘橋梁’‘紐帶’作用，為共同維護(hù)國(guó)門(mén)口岸安全穩(wěn)定奠定思想基礎(chǔ)，切實(shí)以黨建引領(lǐng)帶動(dòng)主責(zé)主業(yè)的重要舉措?！瘪R村邊檢站黨委書(shū)記、站長(zhǎng)王海平表示。

馬村邊檢站成立于2007年。建站伊始，營(yíng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生活保障困難，執(zhí)勤環(huán)境惡劣，邊檢工作面臨巨大挑戰(zhàn)。站黨委深知，在任何困難下，要塑造一支有信仰講團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍，必須抓住“黨建帶隊(duì)建、服務(wù)中心工作”這條主線(xiàn)，挖掘培樹(shù)引領(lǐng)共鳴的價(jià)值導(dǎo)向。

為此，馬村邊檢站黨委將“以站為家、愛(ài)家興站”作為基點(diǎn)，提出“家文化家時(shí)光家情懷”的價(jià)值取向，發(fā)出“艱苦奮斗、我愛(ài)我家”的精神號(hào)召。建站16年來(lái)，隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)”的跨越式發(fā)展。

隨著業(yè)務(wù)量逐漸攀升、隊(duì)伍發(fā)展壯大，尤其在服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)的大背景下，馬村邊檢站黨委結(jié)合新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，從“國(guó)人、黨員、警察、邊檢人”四個(gè)共同屬性的認(rèn)同感出發(fā)，以“四家”（即家國(guó)情懷、家教養(yǎng)成、家風(fēng)熏陶、家愛(ài)關(guān)懷）為支撐，增強(qiáng)邊檢職業(yè)的認(rèn)同感和榮譽(yù)感，提升凝聚力向心力，完成各項(xiàng)出入境邊防檢查任務(wù)。

“16年來(lái)，我們以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，政治建設(shè)為根基，忠誠(chéng)履職為使命，隊(duì)伍整體能力素質(zhì)顯著提高，有效提升了口岸管控能力和服務(wù)質(zhì)量水平，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，馬村邊檢站榮獲海南省文明單位，執(zhí)勤一隊(duì)黨支部被海南省委直屬機(jī)關(guān)工委評(píng)為海南省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部示范點(diǎn)，連續(xù)16年保持零事故、零有效投訴、零違紀(jì)?！蓖鹾Ｆ秸f(shuō)。

提高通關(guān)效率

5月1日9時(shí)30分，馬村邊檢站執(zhí)勤民警帶齊裝備乘船出海，將服務(wù)窗口前移到海上，為?？吭隈R村2號(hào)錨地的中國(guó)籍“銘德5002”輪辦理入境手續(xù)。

該輪為由外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)的工程船，預(yù)計(jì)停留時(shí)間較長(zhǎng)，為節(jié)省費(fèi)用而停泊在海上錨地。針對(duì)這一情況，執(zhí)勤四隊(duì)主動(dòng)與船方提前對(duì)接，克服海上靠泊登輪危險(xiǎn)系數(shù)較高等不利因素，乘船到錨地辦理入境邊檢手續(xù)，為船方節(jié)約?？坎促M(fèi)用和交通運(yùn)營(yíng)成本。

作為馬村口岸唯一一家保障服務(wù)窗口“365天×24小時(shí)”全天候民警在位的聯(lián)檢單位，馬村邊檢站在口岸樓、執(zhí)勤點(diǎn)公布值班人員24小時(shí)聯(lián)系方式，提供緊急通關(guān)預(yù)約申報(bào)服務(wù)，應(yīng)工作需要增派警力加班加點(diǎn)確保急事急辦、特事特辦，為各類(lèi)需緊急救助人員、執(zhí)行重大項(xiàng)目跨境緊急搶修作業(yè)人員和保障海南民生資源通關(guān)入境提供“零等待”“綠色通道”等服務(wù)。

同時(shí)，馬村邊檢站對(duì)在馬村港區(qū)各碼頭停泊不足24小時(shí)且無(wú)船員換班的國(guó)際航行船舶，由船方或其代理單位提出申請(qǐng)，予以一次辦結(jié)入境、出境邊檢手續(xù)。因特殊情況需在港停泊超過(guò)24小時(shí)，只要提前報(bào)告并經(jīng)核實(shí)便不予行政處罰。此舉進(jìn)一步提升了通關(guān)效率，節(jié)約了船方、代理單位的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

據(jù)了解，馬村邊檢站每年至少組織一次口岸各家碼頭、代理公司業(yè)務(wù)人員開(kāi)展外輪代理和安全協(xié)管員邊檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)、中國(guó)邊檢登輪碼應(yīng)用管理培訓(xùn)等，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)工作水平，有效避免因口岸通關(guān)法律法規(guī)把握不準(zhǔn)產(chǎn)生口岸出入境違法違規(guī)案事件。

創(chuàng)建平安口岸

今年4月，馬村邊檢站民警通過(guò)分析研判，發(fā)現(xiàn)?？吭诔芜~縣某碼頭泊位的某內(nèi)貿(mào)船有多次涉嫌越境到香港加注紅油嫌疑。

經(jīng)查，該輪自2022年10月以來(lái)，先后多次非法出入香港水域加注紅油。馬村邊檢站迅速組織民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)控制嫌疑人，并按照工作職責(zé)和協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合澄邁縣公安局成功偵辦了該起涉嫌偷越國(guó)（邊）境刑事案件。

去年以來(lái)，馬村邊檢站按照?？诔鋈刖尺叿罊z查總站“以打促治創(chuàng)建平安口岸”工作部署，圍繞“獴獵行動(dòng)”“三非”外國(guó)人專(zhuān)項(xiàng)治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合馬村口岸實(shí)際，以開(kāi)展打擊違法犯罪行動(dòng)為重點(diǎn)，研究把握轄區(qū)行政違法和刑事犯罪規(guī)律特點(diǎn)，精心部署，嚴(yán)密組織，重拳出擊，全力保障口岸安全穩(wěn)定有序。

“在‘以打促治創(chuàng)建平安口岸’工作，我站民警積極推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作各重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)到位，獲得了初步成果?！蓖鹾Ｆ秸f(shuō)，馬村邊檢站將進(jìn)一步提煉“邊檢+出入境+N”工作模式經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和警種發(fā)揮職能作用，按照“多警種聯(lián)合、多方面參與、全維度協(xié)作”的工作思路，不斷研究和探索適合馬村口岸的戰(zhàn)法應(yīng)用，爭(zhēng)取取得更多更大戰(zhàn)果。