□　法治日報全媒體記者　陳東升

□　通訊員　陸吉飛

近年來，浙江省湖州市德清縣武康街道立足街道社會治理中心，以綜合指揮室為“大腦”，統(tǒng)籌基層治理、綜合執(zhí)法、110接警、12345熱線、應(yīng)急聯(lián)動等資源平臺，深化“一腦統(tǒng)籌、多元聯(lián)動”工作模式，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。該機制運行以來，24小時內(nèi)辦結(jié)率同比提升17.8％，3天內(nèi)辦結(jié)率達100％，群眾滿意率達99.87％。

近年來，武康街道社會治理中心持續(xù)迭代升級，建立了“街道主抓、部門主責(zé)、聯(lián)勤共治”指揮運行機制，有序推動各類事項在基層智治綜合應(yīng)用平臺內(nèi)分流指派和實施處置，確保全流程閉環(huán)管理。街道、派出所、綜合執(zhí)法隊共同選派4名工作人員入駐社會治理中心，在綜合指揮室統(tǒng)一管理下負(fù)責(zé)指揮調(diào)度工作。

“我們將對接到的糾紛、求助、城市管理、應(yīng)急聯(lián)動等4大類38小類事項分門別類，通過基層智治綜合應(yīng)用平臺分流到村社、各職能站所、科室辦理，并通過基層智治平臺結(jié)案反饋?！蔽淇到值郎鐣卫磙k公室主任章恒說。

同時，設(shè)置“一站式”服務(wù)窗口及綜合受理區(qū)、多元調(diào)處區(qū)、法律服務(wù)區(qū)、心理服務(wù)區(qū)等4個功能區(qū)，實施“統(tǒng)一登記受理、當(dāng)場分類轉(zhuǎn)辦、現(xiàn)場接訪調(diào)處、主動代理催辦、跟蹤落實督辦”，實現(xiàn)“單部門被動受理”向“多部門主動辦理”轉(zhuǎn)變。今年以來，受理各類事件261起，服務(wù)群眾317人次。

“未訴先辦機制由村（社）主動發(fā)現(xiàn)問題，通過‘掌上基層’App上報基層自治平臺，街道指揮室按照責(zé)任主體派發(fā)并落實督辦，從而建立村（社）‘吹哨’、科室站所‘報到’的工作機制，有效破解了村（社）在解決問題時面臨的資源不夠、力量不足等難題。”武康街道黨工委副書記、辦事處主任葉敏華介紹說。

前不久，千秋社區(qū)工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，居民黃大爺在車庫里飼養(yǎng)兔子，產(chǎn)生的臭味和引來的蚊蟲給周邊住戶的生活造成了很大影響。工作人員通過“掌上基層”App上報后，街道迅速啟動未訴先辦機制，有關(guān)部門進行現(xiàn)場普法，并按規(guī)定下發(fā)了《限期改正通知書》。黃大爺徹底清理了車庫，并承諾不會再養(yǎng)兔子。

武康街道積極推動“聞風(fēng)而動、接訴即辦”向“主動治理、未訴先辦”延伸，鼓勵村（社）發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭第一時間“吹哨”、街道第一時間響應(yīng)。今年5月以來，收到主動上報事件371件，網(wǎng)格前端發(fā)現(xiàn)問題同比增長67％。堅持把同類糾紛化解處置上升為共性問題整改整治，創(chuàng)新推出“類案同裁、類病同治”方案，有效減少重復(fù)投訴、類似投訴。針對社會治理中的熱點、難點問題，從數(shù)量、類型、時間等不同維度統(tǒng)籌做好數(shù)據(jù)動態(tài)分析、輔助決策，及時反映轄區(qū)群眾意見、建議。當(dāng)天事件化解率保持在97％左右，未化解事項明確專人負(fù)責(zé)，實行一周一研判。

“私營城萬馬路有一起租房糾紛，請立即前往處置?！毕挛?點左右，指揮室接到縣110平臺指揮中心消息后，立即向“24小時民生服務(wù)隊”派單，武康派出所輔警夏建平隨即趕往現(xiàn)場調(diào)解，一起小糾紛被快速圓滿化解。

據(jù)悉，武康街道在全市率先組建了一支16人的現(xiàn)場處置隊伍，增配應(yīng)急保障車輛兩輛，分成4組全天早中晚三班24小時運行，實現(xiàn)“1分鐘內(nèi)快速響應(yīng)、3分鐘內(nèi)派單聯(lián)系、8分鐘內(nèi)出勤、簡單糾紛30分鐘內(nèi)處置辦結(jié)”。處置過程中，綜合指揮室通過視頻實時掌握現(xiàn)場態(tài)勢，分類設(shè)置辦理時限，對于一時無法處理到位的，跟蹤督促并及時更新處置進度。整合調(diào)解力量，建立15支基層調(diào)解隊伍，推出“四季祥和”“姚叔”等品牌調(diào)解工作室，配備律師、心理咨詢師等專業(yè)力量，多元一體調(diào)處解紛974起。此外，編撰全縣首個《民生訴求處置指引》，理清權(quán)責(zé)關(guān)系，提高工作效能。