山東省新泰市深入推進(jìn)府院聯(lián)動工作，聚焦機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)勢融合、效能提升，打好“立、融、聯(lián)”組合拳，構(gòu)建從個案聯(lián)絡(luò)到常態(tài)聯(lián)動、從雙向推進(jìn)到多向發(fā)力、從事后救濟(jì)到事前預(yù)防轉(zhuǎn)變的府院聯(lián)動新格局。

建章“立”制 推進(jìn)府院聯(lián)動常態(tài)運行

新泰市在機(jī)制創(chuàng)新方面下足了功夫，形成“一盤棋”謀劃、“責(zé)任化”落實、“清單化”推進(jìn)的運行機(jī)制。新泰市通過建立“五長抓聯(lián)動”的責(zé)任體系，確保了從市長到各部門局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的全面參與和責(zé)任落實。

新泰市實施“雙向推送”機(jī)制，府院雙向互推需要對方協(xié)調(diào)解決的事項清單，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，有效推動重難點問題解決。2024，新泰市政府向法院推送保交樓、不動產(chǎn)等問題36件，新泰市人民法院向政府推送協(xié)助執(zhí)行、行政執(zhí)法等司法建議8件，均得到圓滿解決。

此外，通過“清單化”推進(jìn)機(jī)制，新泰市確保了聯(lián)動任務(wù)的明晰化和責(zé)任的明確化，有效推動了疑難問題的解決。府院每月聯(lián)動征集議題形成清單，并采取“每周一會商、每月一調(diào)度，半年一分析研判”的方式，實現(xiàn)疑難問題聯(lián)合攻堅、常態(tài)化會商化解、梯次壓茬推進(jìn)。2024年，聯(lián)動征集事項58件，辦結(jié)率為98%。

優(yōu)勢“融”合 推動府院聯(lián)動多向發(fā)力

新泰市在府院聯(lián)動中注重優(yōu)勢融合，強(qiáng)化工作合力，具體包括：

力量嵌入式融合。新泰市人民法院派駐2名法官融入市“一站式”矛調(diào)中心，市司法局選用192名調(diào)解人員入駐法院調(diào)解平臺，成立仲裁服務(wù)中心入駐法院訴訟服務(wù)中心，推進(jìn)“訪訴調(diào)裁”解紛機(jī)制一體聯(lián)動。2024年，依托新泰市府院聯(lián)動機(jī)制，調(diào)解了標(biāo)的額達(dá)5000余萬元的某股權(quán)公司借款糾紛案；全市受理化解糾紛3.6萬余件，非訴化解糾紛數(shù)與民商事訴訟數(shù)比率達(dá)135.62%。

信息共享式融合。建立信息共推共享制度，推進(jìn)法院和行政審批、信用建設(shè)、不動產(chǎn)、交警等部門事項的協(xié)同辦理和數(shù)據(jù)共享。建立“府院聯(lián)動工作交流群”，方便日?；?lián)絡(luò)和信息溝通。

責(zé)任全鏈條融合。將府院聯(lián)動融入法治為民辦實事、法治化營商環(huán)境等法治指標(biāo)進(jìn)行考核；將部門落實司法建議、履行生效判決情況列入法治政府建設(shè)體系進(jìn)行推進(jìn)；市政府督查辦定期督查聯(lián)動事項辦理，推動聯(lián)動事項高質(zhì)高效辦理。

多維“聯(lián)”動 提升府院聯(lián)動事前預(yù)防效能

2024年，新泰市聚焦事前預(yù)防、源頭治理，聯(lián)調(diào)糾紛、聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)護(hù)環(huán)境、聯(lián)保民生，實現(xiàn)多維度聯(lián)動，以提升工作成效。

爭議化解方面，新泰市建立了“復(fù)議機(jī)構(gòu)+法院+N個部門”聯(lián)動化解爭議模式，使絕大多數(shù)行政爭議化解在行政程序中。2024年，收受復(fù)議案件735件，聯(lián)動調(diào)解241件，82%的行政爭議進(jìn)入復(fù)議程序；97%的行政爭議訴前化解。聯(lián)動化解訴前民事糾紛1000余件。

在治化化營商環(huán)境優(yōu)化方面，新泰市聚焦行政執(zhí)法突出問題整治，府院聯(lián)動評查執(zhí)法案卷100份，反饋整改問題630余條，源頭預(yù)防執(zhí)法爭議，營造法治化營商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)破產(chǎn)處置、執(zhí)行難等聯(lián)動處置，辦結(jié)破產(chǎn)案件12件，化解不良資產(chǎn)4億余元，釋放土地資源300余畝。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，新泰市加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)動培訓(xùn)、執(zhí)法聯(lián)動、公益訴訟聯(lián)動，打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理、修復(fù)“整體戰(zhàn)”。2024年，聯(lián)動培訓(xùn)環(huán)保執(zhí)法人員200人次；聯(lián)動打擊環(huán)境污染的犯罪行為，判刑9人。

在保障民生方面，新泰市通過府院聯(lián)動機(jī)制化解了恒大“爛尾”樓盤交房難問題，啟動托管建設(shè)樓盤項目，保障了740余戶購房者合法權(quán)益；依法解除了380戶房產(chǎn)的查封，避免了重大集體訪事件；聯(lián)動出臺保障農(nóng)民工工資支付的十項制度，化解農(nóng)民工煩“薪”事，對建設(shè)項目等拖欠農(nóng)民工工資糾紛案件，實現(xiàn)當(dāng)天立案，快速調(diào)解裁決，高效維護(hù)群眾合法權(quán)益。（通訊員 曹西偉 劉聰）