人民日?qǐng)?bào)記者 劉少華

2024年11月25日，法國(guó)公證人高等理事會(huì)到北京長(zhǎng)安公證處參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)。

5月29日，上海市徐匯區(qū)啟動(dòng)涉外法律服務(wù)“全球1小時(shí)響應(yīng)計(jì)劃”。

4月15日，第137屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）值班律師為客商答疑解惑。

2024年12月27日，深圳市司法局、西南政法大學(xué)、深圳市南山區(qū)人民政府共同舉辦粵港澳大灣區(qū)與東盟經(jīng)貿(mào)合作法治保障座談會(huì)。

高水平對(duì)外開(kāi)放，離不開(kāi)法律服務(wù)與法治保障。在中國(guó)各地，伴隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深化，涉外法律服務(wù)工作一直在不斷進(jìn)步。近年來(lái)，司法部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，建立健全涉外法律服務(wù)工作制度和機(jī)制，加強(qiáng)涉外法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，為高水平對(duì)外開(kāi)放提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和有力法治保障。其中，北京、上海、廣州、深圳等一些地方結(jié)合自身區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展需求，統(tǒng)籌本區(qū)域優(yōu)質(zhì)涉外法律服務(wù)資源，不斷增強(qiáng)涉外法律服務(wù)整體能力水平，取得了積極效果。

北京 一封感謝信背后的八年堅(jiān)守

3月25日，第112屆全國(guó)糖酒商品交易會(huì)在成都開(kāi)幕。交易會(huì)上，設(shè)置了9個(gè)展區(qū)及24個(gè)特色品類(lèi)專(zhuān)區(qū)，吸引了來(lái)自50余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6600余家企業(yè)參展，集中展示超30萬(wàn)件新產(chǎn)品、新技術(shù)、新品牌。這一交易會(huì)始于1955年，有中國(guó)食品行業(yè)“晴雨表”之稱(chēng)，是歷史悠久的大型專(zhuān)業(yè)展會(huì)。

5月5日，北京市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)崔楊收到了一封來(lái)自法國(guó)駐華大使館公使銜參贊江天的感謝信。信中說(shuō)——“在接到法國(guó)葡萄酒和烈酒生產(chǎn)商代表律師的投訴后，貴方的迅速行動(dòng)使得涉及侵權(quán)的產(chǎn)品得到了處置。尤其是北京海誠(chéng)公證處為落實(shí)此項(xiàng)目，成立了專(zhuān)項(xiàng)工作組。干邑產(chǎn)區(qū)、波爾多產(chǎn)區(qū)以及香檳產(chǎn)區(qū)和保樂(lè)力加集團(tuán)的品牌，都從這些行動(dòng)中受益?！边@是北京公證行業(yè)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供涉外法律服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐。

一個(gè)遠(yuǎn)在成都的交易會(huì)，為何要感謝北京市司法局？這件事，要從八年前說(shuō)起。

北京市海誠(chéng)公證處公證員王朝陽(yáng)告訴記者，從2017年起，海誠(chéng)公證處接受交易會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證申請(qǐng)后，先后參加8屆成都春季糖酒會(huì)。

海誠(chéng)公證處每年都會(huì)組織一個(gè)包括公證員、助理、法律專(zhuān)家在內(nèi)的專(zhuān)案組，制定詳盡的公證工作方案，從啟動(dòng)會(huì)議到方案制定，從法律研究到跨部門(mén)協(xié)作，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的保全證據(jù)公證服務(wù)，為參展企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的法律后盾。向海誠(chéng)公證處提出申請(qǐng)委托的，是北京萬(wàn)慧達(dá)律師事務(wù)所。萬(wàn)慧達(dá)知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師白云告訴記者，在近8年的成都春季糖酒會(huì)期間，雙方協(xié)作完成現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全工作160余次。

“多年協(xié)作之下，我們共同構(gòu)建了‘證據(jù)—行政—司法’閉環(huán)，成為打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的標(biāo)桿模式?！卑自普f(shuō)，“通過(guò)公證助力固定侵權(quán)證據(jù)，在強(qiáng)化行政投訴及訴訟效力，尤其是在假冒商標(biāo)、專(zhuān)利侵權(quán)等案件中發(fā)揮關(guān)鍵作用?！?/p>

近年來(lái)，北京市司法局立足國(guó)際交往中心的首都功能定位，充分發(fā)揮涉外公證在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中的法律“通行證”作用，不斷提升工作質(zhì)效，努力將北京公證打造成涉外法律服務(wù)的“金名片”。

上海 為企業(yè)高質(zhì)量“出海”護(hù)航

在上海，每隔一陣就會(huì)舉辦相關(guān)主題沙龍活動(dòng)。

最近一次是4月18日下午，作為“2025上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)月”出海護(hù)航主題活動(dòng)之一，海上沙龍暨中外律所合作備忘錄簽署儀式在靜安區(qū)蘇河灣中心舉行。這場(chǎng)沙龍聚焦“深化法律服務(wù)合作，護(hù)航企業(yè)海外發(fā)展”這一主題。

就在今年，主題沙龍已關(guān)注過(guò)“國(guó)際爭(zhēng)議解決、亞洲崛起與行業(yè)革新新趨勢(shì)”等話(huà)題。

從2024年4月起，在上海市司法局指導(dǎo)下，上海市律師協(xié)會(huì)開(kāi)始舉辦這一主題沙龍，旨在依托上海境外律所代表處集聚的優(yōu)勢(shì)，搭建企業(yè)與涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)交流渠道，為“走出去”企業(yè)提供新保障、新動(dòng)力。

更大的背景是，在企業(yè)出海蔚然成風(fēng)之際，上海作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地和深度鏈接全球的國(guó)際大都市，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，高度重視發(fā)揮城市功能優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)上海國(guó)際法律服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)提升涉外法律服務(wù)能級(jí)，高質(zhì)量護(hù)航企業(yè)“出?！?。

伴隨著對(duì)護(hù)航企業(yè)“出?！钡闹匾?，一系列舉措先后出臺(tái)。

2023年，上海市司法局牽頭起草并提請(qǐng)上海市政府辦公廳印發(fā)《發(fā)揮城市功能優(yōu)勢(shì) 做強(qiáng)律師事務(wù)所品牌 加快推動(dòng)上海國(guó)際法律服務(wù)中心建設(shè)的若干措施》，系統(tǒng)提出支持措施，著力打造上海律所品牌方陣、構(gòu)筑涉外法律服務(wù)高地。

2024年，上海市司法局組織對(duì)全市律所海外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息開(kāi)展全面梳理，制作首部《上海律所海外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)指南（黃頁(yè)）》，共收錄上海27家律所設(shè)立的79個(gè)海外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

政策支持之下，上海市的律所“走出去”步伐加速，目前已設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)50家，2023、2024年分別增加5家、10家（增長(zhǎng)率17.2%、29.5%），今年以來(lái)再新增6家。

在上海，已經(jīng)集聚了一批擁有較強(qiáng)涉外法律服務(wù)能力的高水平律師。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海261家涉外律所共有涉外律師3458名，以這些涉外律師為核心形成的涉外法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)覆蓋1.5萬(wàn)名律師，約占全市律師總數(shù)的1/3。

高水平國(guó)際人才交流培訓(xùn)也在不斷增多。2023年，上海市司法局、上海市律師協(xié)會(huì)與新加坡律政部、新加坡律師公會(huì)共同簽署《上海-新加坡律師交流項(xiàng)目備忘錄》。據(jù)了解，這是新加坡律政部第一次與一個(gè)城市簽約開(kāi)展雙方律師定期交流項(xiàng)目。2023年10月至2024年1月、2024年5月至8月，10名上海律師、9名新加坡律師先后赴對(duì)方涉外律所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展沉浸式實(shí)踐鍛煉。

上海市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，幾年來(lái)，該局一直積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與“走出去”企業(yè)供需對(duì)接，搭建對(duì)接協(xié)作平臺(tái)，促進(jìn)上海涉外律所成為“走出去”企業(yè)涉外法律服務(wù)的“總承包”。

廣州 全球客商喜愛(ài)的服務(wù)港背后

今年4月15日至5月5日，第137屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）在廣東省廣州市舉辦。作為全球貿(mào)易的重要平臺(tái)，廣交會(huì)匯聚了世界各地的參展商與采購(gòu)商等。如今，這里的涉外法律咨詢(xún)服務(wù)港，吸引著中外客商們前來(lái)。

廣州市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，涉外法律咨詢(xún)服務(wù)港已經(jīng)為第134、135、136、137屆廣交會(huì)提供了涉外法律服務(wù)。本屆更是整合了粵港澳三地律師、仲裁、公證、調(diào)解、域外法查明五大專(zhuān)業(yè)力量，組建了168人的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。這一團(tuán)隊(duì)由12名“廣州市法治化營(yíng)商環(huán)境形象大使”牽頭，聯(lián)合包括16名粵港澳大灣區(qū)律師、11名粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所律師、2名香港律師、2名香港居民律師、19名調(diào)解員在內(nèi)的112名專(zhuān)業(yè)人員團(tuán)隊(duì)，以及26名仲裁員、7名公證員、24名查明中心人員，為國(guó)際貿(mào)易、跨境投資等提供“一站式”解決方案。

廣交會(huì)期間，服務(wù)港總是人來(lái)人往。比如，參展商朱先生因貿(mào)易糾紛向服務(wù)港尋求幫助。原來(lái)，他與俄羅斯客戶(hù)保持著長(zhǎng)期且友好的合作關(guān)系。在某次交易中，客戶(hù)僅支付了定金便要求提貨，他出于對(duì)長(zhǎng)期合作關(guān)系的珍視與信任，同意先放貨。然而，尾款遲遲未能到賬，給他的生意帶來(lái)了資金周轉(zhuǎn)的巨大壓力。黃暉、劉江業(yè)、封雅婕律師認(rèn)真傾聽(tīng)朱先生的講述后，迅速對(duì)糾紛情況進(jìn)行全面梳理與分析。他們提出，先與當(dāng)?shù)刂袊?guó)商會(huì)溝通協(xié)調(diào)，利用中國(guó)商會(huì)在當(dāng)?shù)氐馁Y源網(wǎng)絡(luò)和影響力，搭建雙方溝通的橋梁。最終，通過(guò)友好協(xié)商化解矛盾，雙方達(dá)成和解。

上一屆廣交會(huì)曾來(lái)訪(fǎng)的委內(nèi)瑞拉客商們，此次再度來(lái)到服務(wù)港咨詢(xún)，他們對(duì)投資中國(guó)的流程十分關(guān)心。律師們憑借扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)客商們關(guān)注的公司設(shè)立、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)、公司涉及稅種、外匯管理等核心問(wèn)題，進(jìn)行了系統(tǒng)而深入的講解，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策導(dǎo)向以及實(shí)際操作中的典型案例，將復(fù)雜的法律條款和業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)化為通俗易懂的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)一番深入的交流與探討，客商們表示，對(duì)中國(guó)投資環(huán)境有了更為全面、深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心也進(jìn)一步增強(qiáng)。

就在廣交會(huì)這一舞臺(tái)上，服務(wù)港所提供的專(zhuān)業(yè)、高效且細(xì)致入微的法律服務(wù)，不斷為來(lái)自世界各地的客商排憂(yōu)解難，搭建起安全、穩(wěn)定的商貿(mào)合作橋梁，贏得了廣泛贊譽(yù)。

事實(shí)上，發(fā)生在服務(wù)港的這一幕幕，是廣州涉外法律服務(wù)不斷提檔升級(jí)的縮影。如今的廣州，正在打造涉外法律服務(wù)高地，為助力大灣區(qū)高水平對(duì)外開(kāi)放貢獻(xiàn)自己的力量。

僅以涉外法律人才論，廣州市律師協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前廣州有超2000名律師開(kāi)展涉外法律服務(wù)，其中61人入選全國(guó)千名涉外律師人才庫(kù)，30人入選全國(guó)律協(xié)涉外律師領(lǐng)軍人才庫(kù)。廣州國(guó)際商貿(mào)商事調(diào)解中心目前在冊(cè)調(diào)解員506名，其中港澳及外籍商事調(diào)解員27名，具備涉外調(diào)解能力的調(diào)解員143名，可用英、日、意、葡等語(yǔ)言開(kāi)展調(diào)解工作；有專(zhuān)家委員會(huì)成員9名，負(fù)責(zé)解決重大疑難調(diào)解案件。還有涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。如今，廣州有超過(guò)290家律師所開(kāi)展涉外業(yè)務(wù)，設(shè)立8家粵港澳聯(lián)營(yíng)律所，7家律師所在8個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了16家境外分支機(jī)構(gòu)。

深圳 形成涉外法治建設(shè)大協(xié)同格局

在廣東，深圳市作為經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)重點(diǎn)城市，需要為高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放提供相適應(yīng)的涉外法律服務(wù)，同時(shí)外商投資企業(yè)在深圳投資、經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易過(guò)程中，企業(yè)、群眾在出?！白叱鋈ァ钡冗^(guò)程中，對(duì)法律事務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)。

今年3月5日，深圳印發(fā)實(shí)施《深圳市涉外法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制（試行）》，建立深圳市委依法治市委員會(huì)統(tǒng)籌下的專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)全市47家成員單位開(kāi)展系統(tǒng)科學(xué)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的涉外法治工作,形成深圳涉外法治建設(shè)大協(xié)同格局。

在深圳，很多部門(mén)都在圍繞著這個(gè)共同的主題行動(dòng)。

比如，深圳市司法局針對(duì)企業(yè)海外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，以專(zhuān)題授課的方式持續(xù)開(kāi)展實(shí)務(wù)培訓(xùn)，授課主題包括“涉外企業(yè)用工中的風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)應(yīng)對(duì)”“國(guó)際貿(mào)易中的合規(guī)實(shí)務(wù)”“企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)實(shí)務(wù)培訓(xùn)”等，著力提升企業(yè)合規(guī)管理意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。

再如，深圳市商務(wù)局加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的境外合規(guī)指導(dǎo)，常態(tài)化做好貿(mào)易摩擦咨詢(xún)服務(wù)，定期梳理分析企業(yè)貿(mào)易合規(guī)信息、重點(diǎn)國(guó)家法律變動(dòng)預(yù)警信息、重點(diǎn)技術(shù)性貿(mào)易措施等內(nèi)容，為企業(yè)提供信息預(yù)警及決策參考。其中，2024年深圳市商務(wù)局編制發(fā)布51期《貿(mào)易措施與法律服務(wù)周報(bào)》、12期《深圳市遭遇貿(mào)易摩擦情況簡(jiǎn)報(bào)》。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在深圳遇到問(wèn)題可以及時(shí)找到合適的幫助。

一個(gè)例子，發(fā)生在今年2月18日，中電金融產(chǎn)品部代表到訪(fǎng)深圳市貿(mào)促會(huì)，就國(guó)內(nèi)ATM實(shí)體設(shè)備市場(chǎng)萎縮、亟須拓展海外業(yè)務(wù)的需求進(jìn)行咨詢(xún)。針對(duì)企業(yè)希望開(kāi)拓東盟、中東及非洲市場(chǎng)的訴求，深圳貿(mào)促會(huì)組織法律及市場(chǎng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)提供全方位支持：一方面，詳細(xì)解析目標(biāo)國(guó)別的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合規(guī)要求，幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，依托全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)對(duì)接?xùn)|盟、中東及非洲駐華使領(lǐng)館及境外商協(xié)會(huì)資源，協(xié)助企業(yè)建立海外渠道。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟鹑诨A(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)，為企業(yè)量身定制市場(chǎng)拓展策略，并推薦可靠的本地合作伙伴。

事實(shí)上，針對(duì)近期國(guó)際經(jīng)貿(mào)局勢(shì)波動(dòng)，多項(xiàng)制裁、關(guān)稅等風(fēng)險(xiǎn)激增，深圳正積極組織開(kāi)展“一對(duì)一”法律咨詢(xún)工作。深圳市貿(mào)促會(huì)聯(lián)動(dòng)中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事法律服務(wù)中心經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)處專(zhuān)家資源，對(duì)包括材料、新能源、電子制造等行業(yè)在內(nèi)的9家深圳企業(yè)，就涉及實(shí)體清單、反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼、出口管制等內(nèi)容回復(fù)企業(yè)咨詢(xún)。

對(duì)于深圳來(lái)說(shuō)，為了能夠提供精準(zhǔn)高效的涉外法律服務(wù)，始終在想新的辦法。

今年4月，在深圳市委全面依法治市委員會(huì)辦公室組織召開(kāi)的涉外法治建設(shè)暨企業(yè)合規(guī)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，深圳市司法局發(fā)布《深圳市涉外法律服務(wù)指引（2025版）》。其中，整合了深圳市36個(gè)部門(mén)、202家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)信息及68項(xiàng)服務(wù)流程，架構(gòu)清晰、體例完整、涵蓋面廣，在框架上采用“十大服務(wù)模塊”，系統(tǒng)梳理外商投資準(zhǔn)入與權(quán)益保障、跨境貿(mào)易合規(guī)指引、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際爭(zhēng)議解決路徑等涉外法律服務(wù)核心領(lǐng)域事項(xiàng)。

“我們希望為外商投資企業(yè)和個(gè)人在深圳投資、經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易提供更好的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)‘走出去’提供有信息、有引導(dǎo)、有支撐的高水平法律護(hù)航，助力深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮法治先行示范作用?！鄙钲谑兴痉ň钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（本文配圖均由受訪(fǎng)者提供）