□ 本報記者 吳良藝

□ 本報通訊員 陳剛 卿媛

近年來，廣西壯族自治區(qū)桂林市永福縣人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動融入黨委領(lǐng)導的矛盾糾紛預防化解體系，推動訴訟服務(wù)中心整體入駐縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心，發(fā)揮司法在糾紛解決機制中的引領(lǐng)、推動和保障作用，實現(xiàn)在家門口就能“一站式”解決人民群眾急難愁盼問題。

事心雙解

“你們對‘會員卡’消費存在不同看法，我給你們講一些類似的案例，幫助你們了解這個問題從法律層面該如何解決?！?月8日，在永?？h綜治中心“云端調(diào)解室”里，法院入駐的調(diào)解員謝永寧一邊緩和氣氛，一邊結(jié)合案例釋法明理，使得原本“劍拔弩張”的雙方當事人態(tài)度漸漸緩和。

作為一名法律工作者，謝永寧在永?？h法院審判崗位工作了35年，退休后選擇以一名人民調(diào)解員的身份在新的崗位繼續(xù)耕耘。重返“職場”的第一天，謝永寧便接到了這起會員卡消費糾紛。

原來，毛先生的女兒在永?？h永福鎮(zhèn)一家美容店充值1萬元后辦理了會員卡，毛先生擔心女兒因社會經(jīng)驗不足可能作出不理智消費決定，要求美容店全額退款，從而引發(fā)消費糾紛。在謝永寧的主持下，雙方深入交流，就返還金額達成一致并當場履行，“法結(jié)”和“心結(jié)”雙雙化解。

“當事人大多數(shù)是農(nóng)民，延誤一天就會耽誤農(nóng)時，在最短的時間內(nèi)讓當事人最滿意是我們的追求目標?！碧岣甙讣k結(jié)效率是謝永寧調(diào)解時的基本原則。4月27日8時，楊甲與楊乙、楊丙怒氣沖沖來到綜治中心。謝永寧得知三兄弟因遺產(chǎn)分配問題產(chǎn)生爭執(zhí)，通過講事實、擺道理，讓三兄弟心服口服，當場和好。

“有專業(yè)人員的指導，明顯感覺當事人更加信任調(diào)解工作了?！庇栏？h綜治中心負責人唐升國贊嘆道。

2024年12月，永?？h法院按照綜治中心規(guī)范化建設(shè)要求，將法院訴訟服務(wù)中心納入全縣綜治中心一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體運行。12人的訴服工作團隊負責開展訴訟服務(wù)、訴調(diào)對接等矛盾糾紛化解工作。入駐以來，接待來訪群眾2108次，辦理立案登記882件，提供法律咨詢、材料收轉(zhuǎn)等服務(wù)1220次。

分層治理

2024年，桂林福盈有限責任公司因資金鏈斷裂，累計拖欠81名工人工資及經(jīng)濟補償合計150多萬元。因公司法定代表人失蹤，部分工人圍堵工廠，搬運、哄搶設(shè)備，場面一度失控。永?？h蘇橋鎮(zhèn)綜治中心得知情況后，第一時間尋求蘇橋法庭介入指導。

“情況緊急，一旦公司財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或滅失，工人工資肯定更難發(fā)放，請先安撫工人情緒，我馬上就到！”蘇橋法庭法官助理張琪放下電話，立刻趕往現(xiàn)場。一同來到現(xiàn)場的還有蘇橋鎮(zhèn)司法所所長。二人一邊安撫工人情緒，一邊聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門指派兩名律師，幫助工人明確訴求，合法開展維權(quán)工作。不到半天時間，永?？h法院保全組成功查封相關(guān)機器和設(shè)備，為保障后續(xù)工資順利支付奠定基礎(chǔ)。

“感謝綜治中心和蘇橋法庭的及時介入，保住了設(shè)備，否則這么多人的工資肯定沒著落了?！甭毠ご砝蠌堈f道。看到設(shè)備成功查封，工人心中的石頭落了地，調(diào)解工作順利展開。

在蘇橋鎮(zhèn)綜治中心與蘇橋法庭、援助律師的密切配合下，81名員工與公司在10天內(nèi)達成調(diào)解協(xié)議，職工工資及補償金全部發(fā)放完畢。

蘇橋法庭副庭長唐作明感慨地說：“矛盾發(fā)生時，綜治中心對信息掌握的速度快于法院，能夠第一時間采取有效行動，對于防止糾紛擴大、遏制矛盾升級有很大優(yōu)勢?！?/p>

蘇橋鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)民營經(jīng)濟活躍、流動人口較多，如何高效化解涉企糾紛一直是當?shù)攸h委、政府的“上心事”。近年來，以綜治中心為樞紐，橫向鏈接人民法庭、行政村、司法所、政府職能部門等各級解紛力量的“一站式”多元解紛體系已成為該鎮(zhèn)矛盾化解的“法寶”。

專業(yè)調(diào)解

“開展調(diào)解工作主要基于生活經(jīng)驗和溝通技巧，在家事糾紛、鄰里糾紛方面有較好的效果，但面對有一定難度的商事糾紛往往不知道從何下手。”永?？h綜治中心的一名專職調(diào)解員告訴《法治日報》記者。

2024年10月，在永福法院和綜治中心共同邀請下，永?？h長塘水庫建設(shè)土地征收行政調(diào)解中心正式入駐縣綜治中心，由3名青年調(diào)解員組成的專業(yè)化調(diào)解隊伍，很快便成為永福涉房屋土地征收爭議化解的重要力量。

去年12月以來，該調(diào)解隊伍創(chuàng)新完善矛盾化解機制，動態(tài)跟蹤了解征地搬遷過程中存在的問題，通過建立“法律體檢—風險評估—精準干預”糾紛調(diào)處模式，對征地過程中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛問題，實行“一案一策”分類處置，在處理土地補償款爭議時，創(chuàng)設(shè)“資金共管賬戶”制度，由三方（村委會、爭議雙方）監(jiān)管補償款，既保障項目建設(shè)進度，又維護群眾合法權(quán)益。

同時，積極打造“平衡式”風險預防機制，動態(tài)跟蹤了解征地搬遷過程中存在的問題，及時提出合理化風險預防流程建議，增加與群眾的“情感砝碼”，匯聚征收合力，創(chuàng)建服務(wù)群眾“連心橋”。