全國人大代表艾玎（右一）在實驗室工作。

□ 代表風(fēng)采

□ 本報記者 蒲曉磊 文/圖

自當(dāng)選全國人大代表以來，從事心血管疾病研究的科學(xué)家艾玎每年都會圍繞科技創(chuàng)新、青年科研人才成長等話題提出建議。

在艾玎看來，更多的身份，意味著更大的責(zé)任，在今后的工作中，要努力為國家培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，自覺擔(dān)負(fù)起弘揚科學(xué)家精神的時代使命，在職責(zé)范圍內(nèi)做到民有所呼、我有所應(yīng)。

“我將繼續(xù)深入基層調(diào)研，傾聽群眾呼聲，關(guān)注科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展和民生改善等領(lǐng)域的問題，以更加飽滿的熱情和更加扎實的工作，依法履職盡責(zé)、發(fā)揮專業(yè)特長，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。”艾玎說。

為青年科技人才掃除“成長煩惱”

一直以來，艾玎對醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新都很關(guān)注，經(jīng)常在履職中走訪科研一線，與研究人員深入交流，盡力為青年科技人才掃除“成長的煩惱”。

在調(diào)研中，她發(fā)現(xiàn)許多醫(yī)學(xué)青年人才在科研初期面臨創(chuàng)新項目資助不足、醫(yī)學(xué)生成長周期長導(dǎo)致超申報年齡等困境?；诖?，她在全國人大會議上多次為醫(yī)學(xué)青年人才發(fā)聲，建議增加對于醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究的投入，完善醫(yī)學(xué)中青年人才項目及延長其申請年齡限制。她的建議得到了積極回應(yīng)。國家重點研發(fā)計劃青年科學(xué)家項目負(fù)責(zé)人申報年齡可放寬到40歲，且不設(shè)職稱、學(xué)歷限制；國家自然科學(xué)基金委員會增設(shè)青年學(xué)生基礎(chǔ)研究項目等措施，為青年科研人員提供了更廣闊的發(fā)展空間。

助力京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展

近年來，京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。艾玎在調(diào)研時關(guān)注到，京津冀三地在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作方面還存在一些短板。北京高端知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)逐步向天津、河北轉(zhuǎn)移，但目前京津冀地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)鑒定方面還存在諸多問題。比如，京津冀地區(qū)鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量不足且分布不均，與長三角地區(qū)相比差距明顯；鑒定人員水平參差不齊，鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致鑒定結(jié)果的權(quán)威性和公信力受到影響；鑒定費用較高，社會認(rèn)知度較低，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)鑒定的主動運用意識薄弱。

為解決這些問題，艾玎提出加強(qiáng)京津冀知識產(chǎn)權(quán)鑒定一體化的建議。

一方面，加強(qiáng)專業(yè)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。比如，配合天開高教科創(chuàng)園、中關(guān)村等區(qū)域各行業(yè)的專業(yè)布局，建立高水平第三方知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)、高校與鑒定機(jī)構(gòu)共建技術(shù)驗證實驗室，建立技術(shù)專家?guī)?，引入國家級實驗室資源，提高技術(shù)分析的權(quán)威性。同時，聯(lián)合京津冀高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)鑒定相關(guān)課程，加強(qiáng)三地聯(lián)合專業(yè)化人才培養(yǎng)，為機(jī)構(gòu)輸送“法律+技術(shù)”復(fù)合型人才。

另一方面，加快推動相關(guān)配套政策出臺實施。針對生物醫(yī)藥、信創(chuàng)、人工智能等京津冀各自的重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，提供定制化鑒定服務(wù)，形成具有北京、天津、河北各自特色的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。推動三地鑒定結(jié)果互認(rèn)，共享專家資源，設(shè)立三地聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)鑒定補(bǔ)貼資金，降低中小企業(yè)維權(quán)門檻，助力京津冀的企業(yè)應(yīng)對競爭中的專利糾紛。通過這些措施，加速構(gòu)建專業(yè)化、國際化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，吸引更多創(chuàng)新資源和人才集聚，推動區(qū)域科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

建言有力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重侵害人民群眾的財產(chǎn)安全，危害社會穩(wěn)定。

艾玎在調(diào)研電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪特點和治理難點時了解到，刑法將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙歸類為詐騙罪，未將其作為獨立罪名，“此舉不能完全反映其社會危害性和技術(shù)特征，且對技術(shù)提供者和幫助者的處罰力度較輕，難以有效切斷犯罪鏈條”。

對此，她建議在刑法中增設(shè)“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪”，明確其構(gòu)成要件，突出利用信息技術(shù)實施犯罪的特征。細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)詐騙金額、犯罪手段、受害人數(shù)、社會影響等因素制定更為嚴(yán)格的量刑標(biāo)準(zhǔn)，對涉及跨境詐騙、團(tuán)伙作案、針對老年人等特殊群體的詐騙行為加大處罰力度。同時，加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙組織者、技術(shù)提供者、資金轉(zhuǎn)移者等參與者的打擊力度，推動司法解釋和指導(dǎo)案例出臺，明確法律適用問題，為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供更有力的法律依據(jù)。