法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳良藝 通訊員 官春余

廣西壯族自治區(qū)是我國(guó)唯一與東盟陸海相連的省份，面向東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深度發(fā)展，廣西與東盟及其他國(guó)家間的商事交往日益頻繁，在此過(guò)程中，跨國(guó)經(jīng)濟(jì)糾紛呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。仲裁作為高效的國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制，對(duì)于處理相關(guān)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)糾紛、促進(jìn)國(guó)家間共同繁榮發(fā)展具有重要作用。

應(yīng)勢(shì)而謀，順勢(shì)而為。近年來(lái)，廣西積極探索涉外仲裁法律服務(wù)新路徑，持續(xù)推進(jìn)仲裁體制改革，規(guī)范仲裁行業(yè)管理，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，為廣西全力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地及涉外民商事糾紛解決優(yōu)選地，為深化中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)注入司法行政動(dòng)能。

為推動(dòng)涉外仲裁事業(yè)的發(fā)展，2021年8月，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西公共法律服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，明確提出公共法律服務(wù)要主動(dòng)服務(wù)國(guó)家和自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，對(duì)支持中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、培養(yǎng)涉外法律服務(wù)高端人才等工作作出重點(diǎn)部署。同年12月，又印發(fā)《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力若干措施的通知》，為加強(qiáng)仲裁員和仲裁秘書(shū)隊(duì)伍建設(shè)、涉外仲裁專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等提出了14項(xiàng)具體舉措。

在政策的強(qiáng)勁賦能與精準(zhǔn)推動(dòng)下，廣西仲裁事業(yè)迎來(lái)蓬勃發(fā)展的春天。一批專業(yè)化仲裁機(jī)構(gòu)如雨后春筍般相繼成立，一系列便民利企的創(chuàng)新舉措持續(xù)落地實(shí)施——

2021年12月，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)公共法律服務(wù)中心正式投入使用，優(yōu)秀律師、公證員、仲裁員組成法律服務(wù)團(tuán)，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)涉外業(yè)務(wù)開(kāi)展提供精準(zhǔn)高效便捷的法律服務(wù)，探索打造立足廣西、影響全國(guó)、面向東盟的法務(wù)高地。

2022年12月，自治區(qū)司法廳統(tǒng)籌設(shè)立省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主管的國(guó)際民商事調(diào)解機(jī)構(gòu)——廣西國(guó)際民商事調(diào)解中心。調(diào)解中心由廣西律師協(xié)會(huì)、廣西公證協(xié)會(huì)、廣西仲裁協(xié)會(huì)作為發(fā)起人，為涉東盟商事糾紛提供專業(yè)的商事調(diào)解服務(wù)，探索建立多元化的國(guó)際商事仲裁爭(zhēng)端解決機(jī)制。

2024年9月25日，在中國(guó)—東盟商事法律論壇上，中國(guó)—東盟商事仲裁協(xié)作中心揭牌成立。該中心由廣西仲裁協(xié)會(huì)發(fā)起，聯(lián)合中國(guó)與東盟國(guó)家仲裁機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同設(shè)立，旨在深化中國(guó)與東盟國(guó)家在仲裁領(lǐng)域的合作，推動(dòng)建立區(qū)域商事仲裁協(xié)作機(jī)制和爭(zhēng)議多元化解決體系。

除了搭建協(xié)作平臺(tái)，廣西還積極推動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展面向東盟國(guó)家的交流合作。南寧仲裁委員會(huì)（南寧國(guó)際仲裁院）、北海仲裁委員會(huì)、百色仲裁委員會(huì)等與東盟國(guó)家仲裁機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，開(kāi)展交流活動(dòng)，為中外當(dāng)事人提供更加便捷、高效的仲裁服務(wù)。

頂層設(shè)計(jì)筑牢發(fā)展根基，基層實(shí)踐綻放多元特色。

南寧仲裁委員會(huì)（南寧國(guó)際仲裁院）推出“仲裁+調(diào)解”融合機(jī)制，在受理案件前，主動(dòng)引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇調(diào)解方式解決糾紛，對(duì)于調(diào)解成功的案件，及時(shí)進(jìn)行仲裁確認(rèn)，既節(jié)省了當(dāng)事人的時(shí)間和成本，又保障了調(diào)解協(xié)議的法律效力。

欽州市司法局、欽州仲裁委員會(huì)依托欽州國(guó)際商事糾紛調(diào)解中心打造ODR國(guó)際商事調(diào)解模式，具備在線立案、遠(yuǎn)程調(diào)解、電子送達(dá)等功能，支持區(qū)塊鏈存證電子合同識(shí)別，為市場(chǎng)主體提供高效便捷的一站式涉外商事?tīng)?zhēng)議線上解決服務(wù)。欽州港某公司與廣西某建筑工程公司因超千萬(wàn)元買賣合同產(chǎn)生糾紛，受客觀因素制約，線下開(kāi)庭困難。欽州仲裁委員會(huì)啟用在線爭(zhēng)端解決機(jī)制（ODR），經(jīng)商事調(diào)解程序，雙方通過(guò)ODR系統(tǒng)線上協(xié)商達(dá)成和解。

馬來(lái)西亞某公司與廣東某公司之間發(fā)生了國(guó)際貨物買賣合同糾紛，在馬來(lái)西亞某公司提交了該案的仲裁申請(qǐng)至北海仲裁委后，雖然適用國(guó)際商事仲裁程序?qū)徖?，按照仲裁?guī)則規(guī)定的答辯期、舉證期和提前通知開(kāi)庭時(shí)限均較長(zhǎng)，北海仲裁委在充分保障當(dāng)事人各項(xiàng)期限權(quán)利的前提下，高效推進(jìn)案件審理工作。在受理后5個(gè)月的時(shí)間里就作出了裁決。

一個(gè)個(gè)成功案例，生動(dòng)詮釋了廣西在涉外仲裁建設(shè)方面的成果，也展現(xiàn)了廣西涉外仲裁的“公正、專業(yè)、高效”。

涉外法治人才是涉外法治工作的關(guān)鍵。2024年5月28日至31日，廣西首次涉外審判法官、調(diào)解員、仲裁員同堂培訓(xùn)班在廣西法官學(xué)院舉辦。這是廣西首次舉辦此類培訓(xùn)班，來(lái)自各級(jí)黨委政法委、全區(qū)法院系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)、貿(mào)促系統(tǒng)的117名涉外審判法官、調(diào)解員、仲裁員參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)聚焦廣西對(duì)外開(kāi)放中涉外民商事糾紛增多的現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)國(guó)際公法、仲裁規(guī)則等豐富課程，結(jié)合理論講解與案例模擬，重點(diǎn)強(qiáng)化仲裁員涉外案件受理、庭審實(shí)務(wù)能力，同時(shí)促進(jìn)不同領(lǐng)域?qū)I(yè)人員交流協(xié)作，為構(gòu)建涉外糾紛“一站式”解決機(jī)制、提升廣西涉外法治服務(wù)水平提供人才支撐。

為積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，提升涉外仲裁專業(yè)水準(zhǔn)，廣西建立與國(guó)際通行仲裁制度相適應(yīng)的涉外仲裁人才培養(yǎng)體系，計(jì)劃分層次分類別組建涉外仲裁人才庫(kù)，培養(yǎng)一批通曉國(guó)際規(guī)則、具有世界眼光和國(guó)際視野的涉外仲裁高端人才。經(jīng)嚴(yán)格篩選，目前全區(qū)共有36名仲裁員脫穎而出，入選首期涉外仲裁人才庫(kù)。

此外，廣西依托行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)與東盟國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)交流合作，推薦優(yōu)秀涉外法律服務(wù)人才進(jìn)入國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)任職，引進(jìn)境外優(yōu)秀人士到區(qū)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)擔(dān)任仲裁員，加快培養(yǎng)一批擅長(zhǎng)辦理涉東盟業(yè)務(wù)的法律服務(wù)人才。目前，廣西共聘請(qǐng)涉外仲裁員160人，為涉外仲裁事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

弄潮兒向濤頭立，風(fēng)起正是揚(yáng)帆時(shí)。廣西將進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)的交流合作，助力構(gòu)建面向東盟的開(kāi)放合作新高地，以堅(jiān)定的步伐，向著打造國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地的目標(biāo)邁進(jìn)，不斷書(shū)寫涉外仲裁領(lǐng)域新篇章。