□ 本報(bào)記者 吳曉鋒 文/圖

□ 本報(bào)通訊員 王思親 劉向斌

地處重慶腹地的長(zhǎng)壽區(qū)人民法院長(zhǎng)壽湖人民法庭，以司法為民的初心，傳遞著服務(wù)鄉(xiāng)村的法治溫度。近年來(lái)，該法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊扣群眾急難愁盼，在機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)延伸、平臺(tái)搭建上持續(xù)發(fā)力，通過(guò)“5G車(chē)載便民法庭”進(jìn)村入戶(hù)、“法官+人大代表”協(xié)同聯(lián)調(diào)、“前端治理”集成解紛等有溫度、有力度的舉措，探索完善矛盾糾紛源頭化解體系。

2022年以來(lái)，長(zhǎng)壽湖法庭年均受案1085件，結(jié)案1074件，服判息訴率95%，構(gòu)建起接地氣、聚人氣、得民心的基層司法服務(wù)新格局，打造成為新時(shí)代“楓橋式人民法庭”實(shí)踐樣本。

打造“車(chē)輪上的法庭”

暢通服務(wù)“末梢神經(jīng)”

一輛藍(lán)白相間的巡回審判車(chē)，時(shí)常穿梭在田間地頭、村社院壩，這便是重慶法院的“5G車(chē)載便民法庭”。為了讓“法官多跑腿，群眾少跑路”，長(zhǎng)壽湖法庭利用“5G車(chē)載便民法庭”打破地域壁壘，將審判臺(tái)、調(diào)解席、普法站搬到群眾“家門(mén)口”，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)村社巡回辦案全覆蓋。

“打官司還能送上門(mén)？”“先看看到底靠譜不，不行還是去法院解決！”長(zhǎng)壽區(qū)龍河鎮(zhèn)集市，8名前來(lái)“討薪”的農(nóng)民工起初帶著疑慮。隨著“5G車(chē)載便民法庭”抵達(dá)，案件庭審、大屏直播、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、協(xié)議簽署一氣呵成?！斑@么方便，這個(gè)被告還欠我的錢(qián)，能不能幫我一起解決？”現(xiàn)場(chǎng)群眾提出新的需求。

當(dāng)天，不僅8起欠薪糾紛悉數(shù)化解，法庭團(tuán)隊(duì)還高效就地解決同類(lèi)案件24起，涉及金額近10萬(wàn)元，群眾連連稱(chēng)贊：“坐在家門(mén)口就把事情解決了，這個(gè)法庭‘硬是要得’！”

哪里有需求，法庭就駛向哪里，“一庭一車(chē)一隊(duì)”成為流動(dòng)的“基層法院”，極大提升了司法服務(wù)的及時(shí)性和便捷性。三年來(lái)，長(zhǎng)壽湖法庭累計(jì)開(kāi)展巡回審判、法治宣傳220余場(chǎng)，切實(shí)減少群眾訴累，做到“小事不出村，大事就近辦”。

推進(jìn)“法官+人大代表”聯(lián)調(diào)

激活治理“源頭活水”

長(zhǎng)壽湖法庭“人大代表長(zhǎng)壽法院聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，一幅“柚子樹(shù)狀圖”結(jié)出累累碩果。面對(duì)基層治理的“瓶頸點(diǎn)”，長(zhǎng)壽湖法庭創(chuàng)新推出“法官+人大代表”聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，探索形成人大代表履職“六推”工作法（推選入庫(kù)、推心調(diào)解、推誠(chéng)接待、推門(mén)隨聽(tīng)、推繹說(shuō)理、推案助治），將代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)與法官專(zhuān)業(yè)解紛能力深度融合。

這一機(jī)制的作用在2024年一起棘手糾紛中得到充分展現(xiàn)。長(zhǎng)壽區(qū)某村推進(jìn)長(zhǎng)江支流龍溪河某河段生態(tài)修復(fù)工程時(shí)，因補(bǔ)償問(wèn)題導(dǎo)致水電站經(jīng)營(yíng)者景某拒不配合放水，工程停滯。法庭迅速啟動(dòng)“法官+人大代表”聯(lián)調(diào)機(jī)制，法官精準(zhǔn)厘清法律權(quán)責(zé)，兩位人大代表則發(fā)揮地熟、人熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)之以情、曉之以理。最終，雙方達(dá)成一致，民生工程順利復(fù)工。

目前，長(zhǎng)壽湖法庭轄區(qū)推選25名人大代表入駐法庭，累計(jì)接待群眾41人次，旁聽(tīng)庭審72場(chǎng)，就地化解糾紛75件，共同釋法說(shuō)理52件，將矛盾有效化解于源頭。

圖為重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民法院長(zhǎng)壽湖人民法庭干警到長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)就一起土地流轉(zhuǎn)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。

推動(dòng)“前端治理”集成

實(shí)現(xiàn)矛盾“就地化解”

侵權(quán)糾紛、土地流轉(zhuǎn)等民生案件一直是基層法庭的主要案件類(lèi)型，群眾常面臨著耗時(shí)長(zhǎng)、成本高、打官司難等維權(quán)痛點(diǎn)。

長(zhǎng)壽湖法庭堅(jiān)持將非訴解紛機(jī)制挺在前面，深度融合“長(zhǎng)于文、壽于和”地域文化，聯(lián)合村社干部、五老鄉(xiāng)賢等，打造“壽鄉(xiāng)情理”調(diào)解室，努力將矛盾糾紛就地化解，止于未訴。

“前端治理”的集成效應(yīng)在紅光村一起重大隱患處置中尤為凸顯。面對(duì)涉及246戶(hù)村民、453畝土地的土地流轉(zhuǎn)糾紛，該法庭主動(dòng)靠前，聯(lián)合鎮(zhèn)村干部多輪走訪、逐戶(hù)清算賬目、協(xié)商賠付方案，有效消解群眾疑慮。通過(guò)系統(tǒng)化、前置化的調(diào)解，成功將可能演變?yōu)槿后w性訴訟的重大風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形。村民老宋由衷感慨：“沒(méi)想到不用打官司、不用請(qǐng)律師，法官就主動(dòng)幫我們把事辦妥了！”該項(xiàng)工作也入選了最高人民法院多元解紛案例庫(kù)。

2022年以來(lái)，長(zhǎng)壽湖法庭成功將365件矛盾糾紛化解于萌芽，案件調(diào)撤率達(dá)61%，并促推轄區(qū)涌現(xiàn)出兩個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村、3個(gè)巴渝和美鄉(xiāng)村。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)研判

筑牢基層“法治支撐”

案結(jié)事了，還得舉一反三。長(zhǎng)壽湖法庭積極融入轄區(qū)黨委、政府基層治理大局，牢牢把握人民法庭在矛盾糾紛預(yù)防化解中的前沿陣地作用。2023年9月，在妥善化解一起涉土地流轉(zhuǎn)糾紛后，審判團(tuán)隊(duì)研判該案屬龍河鎮(zhèn)多發(fā)案件，具有典型意義，如探索形成“源頭預(yù)防、多元共治、閉環(huán)解紛”工作機(jī)制，能有效將類(lèi)案化解在源頭。僅十天后，一篇《實(shí)施“建”“摸”“化”三步聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛源頭預(yù)防實(shí)質(zhì)化解的類(lèi)案分析報(bào)告》便送到龍河鎮(zhèn)政府，這便是長(zhǎng)壽湖法庭的涉農(nóng)糾紛“建”“摸”“化”（建：完善解紛體系；摸：明確解紛方向；化：做實(shí)解紛效能）聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制。

這樣的例子還有很多。

2023年以來(lái)，長(zhǎng)壽湖法庭緊扣轄區(qū)鄰里糾紛、婚姻家庭、土地承包、勞務(wù)用工、老年人權(quán)益保護(hù)等易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展類(lèi)案梳理與趨勢(shì)研判，向黨委、政府報(bào)送類(lèi)案預(yù)警和專(zhuān)題分析建議8篇，提出防范性治理措施27項(xiàng)，同時(shí)，依托“一街鎮(zhèn)一法官”“一庭兩所”工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化與轄區(qū)派出所、司法所、平安辦等職能部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成信息互通、機(jī)制貫通、資源共享的協(xié)同格局，實(shí)現(xiàn)“黨委點(diǎn)題、法庭答題、多方共題”的良性互動(dòng)，精準(zhǔn)服務(wù)黨委、政府科學(xué)決策，助力提升基層治理的系統(tǒng)性、前瞻性和實(shí)效性。

不讓矛盾蔓延成案，讓糾紛止于未發(fā)。從“5G車(chē)載法庭”駛?cè)胩镩g地頭，到“代表+法官”協(xié)同破局；從“情理法”融合的源頭化解，到數(shù)智賦能的閉環(huán)解紛，長(zhǎng)壽湖法庭正以機(jī)制整合促多元解紛、以平臺(tái)建設(shè)促資源協(xié)同、以科技賦能促精準(zhǔn)治理，用看得見(jiàn)、摸得著的司法服務(wù)回應(yīng)群眾期盼，用實(shí)打?qū)嵉母母锍尚纹鸹鶎又卫淼摹胺ㄖ渭沽骸薄?/p>