□ 法治護航紅色資源

□ 本報記者  陳磊

□ 本報見習記者 王宇翔

“嚴禁在遺址本體及保護范圍內(nèi)進行取土、取石、挖掘鉆探等破壞性行為”“嚴禁在遺址本體及附屬文物上刻畫、涂污、張貼、書寫或?qū)嵤┢渌魏挝蹞p、損壞行為”……

前不久，黑龍江省黑河市中級人民法院發(fā)布《抗日戰(zhàn)爭遺址司法保護令》，明確“十項禁令”，旨在保護此前文物普查中發(fā)現(xiàn)的多處抗戰(zhàn)類遺址遺跡。

全國各地留下的抗戰(zhàn)主題革命文物，見證了中國人民14年艱苦卓絕的浴血奮戰(zhàn)，具有重要歷史價值。

近年來，各地各部門堅持以法治之力，通過完善立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和加強法治宣傳，全力守護抗日戰(zhàn)爭期間的革命文物，推動全社會銘記抗戰(zhàn)歷史、傳承抗戰(zhàn)精神，筑牢中華民族精神根脈。

抗戰(zhàn)期間，中國共產(chǎn)黨領導的東北抗日聯(lián)軍堅持戰(zhàn)斗在白山黑水間，留下了數(shù)量眾多的革命文物。蒿子湖密營坐落在吉林省紅石國家森林公園，是抗聯(lián)部隊向深山撤退并隱蔽階段的重要基地。

今年5月，吉林省紅石林區(qū)基層法院創(chuàng)新建立“司法保護+文化傳承”工作模式，發(fā)出司法保護令，通過明確禁止擅自進入密營遺址區(qū)域、禁止破壞遺址內(nèi)的歷史遺跡和自然環(huán)境等行為，為密營遺址以及周圍區(qū)域劃定“法治紅線”。

南泥灣是延安南大門，抗戰(zhàn)時期，八路軍第三五九旅駐防于此，屯田墾荒，留下大量的紅色革命史跡。

陜西省延安市寶塔區(qū)人民檢察院針對南泥灣三五九旅革命史跡不同程度受損以及未納入國家保護范疇情況，提起行政公益訴訟，采用檢察建議、公開聽證等多種方式，發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢，督促實現(xiàn)烈士墓址和革命舊址全面系統(tǒng)保護。

2021年4月以來，陜西省檢察機關通過辦理公益訴訟案件，推動認定文物19處、確定文物等級25處、納入革命文物名錄68處，讓革命舊址在法治護航下煥發(fā)新生機。

山西省左權(quán)縣地處太行峽谷腹地，抗戰(zhàn)時期，中共中央北方局、八路軍總部等150多個黨政軍首腦機關在這里駐扎，境內(nèi)有各類革命遺址遺跡數(shù)百處。左權(quán)縣公安機關持續(xù)加大文物安全巡查力度，針對用火用電、消防配備和周邊環(huán)境等情況進行常態(tài)化實地查看，守好文物安全的紅線、底線、生命線。

遵義會議會址、丙安古鎮(zhèn)、四渡赤水紀念館……一座座紅色地標，承載著貴州遵義革命老區(qū)光輝的革命歷史。遵義司法行政機關組建法律服務團隊，通過非訴調(diào)解、普法宣傳、講理釋法，厘清權(quán)責、搭建共識、銜接制度，有效激活紅色資源的保護動能。

與此同時，立法機關也在積極行動。

2024年11月，文物保護法修訂，明確規(guī)定：“對與中國共產(chǎn)黨各個歷史時期重大事件、重要會議、重要人物和偉大建黨精神等有關的文物，各級人民政府應當采取措施加強保護?！?/p>

“這為執(zhí)法司法依法守護抗戰(zhàn)革命文物提供了法律依據(jù)。”西北工業(yè)大學法學系副教授、陜西省陜甘寧革命根據(jù)地史研究會研究員韓偉說。

各地還紛紛出臺有關革命文物或紅色資源傳承弘揚、保護利用的地方性法規(guī)，如《山東省紅色文化保護傳承條例》《江西省革命文物保護條例》《陜西省革命文物保護利用條例》《河南省革命文物保護條例》等，對革命文物保護利用作出了進一步明確要求。

中國社會科學院法學研究所研究員支振鋒認為，在全面推進依法治國的背景下，法治以其系統(tǒng)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性和強制性的特點，為革命文物保護提供了堅實保障，成為守護紅色遺產(chǎn)、傳承革命文化的重要力量。

在他看來，法治是革命文物保護中的關鍵一環(huán)。例如，修訂后的文物保護法，進一步加大了革命文物的保護力度、夯實了革命文物保護工作的法律基礎。同時，法治為革命文物保護提供了持續(xù)有效的“剛性”制度保障。

“法治為革命文物保護構(gòu)建多元共治的保護格局。通過規(guī)范各方主體的行為，明確政府部門、文物管理單位、社會公眾等在革命文物保護中的權(quán)利和義務，對破壞文物、非法侵占文物等行為進行嚴厲制裁，從而形成有效的保護合力?！彼f，法治是抵制歷史虛無主義的重要手段?？箲?zhàn)歷史是中國人民的共同記憶，不容篡改和褻瀆。法律以國家意志的形式，確立了革命文物的歷史地位和價值，對歪曲、否定抗戰(zhàn)歷史等行為設立了明確的法律紅線。

支振鋒建議，當前，革命文物保護工作應當立足新時代新的文化使命和文物保護的現(xiàn)實需求，對革命文物保護利用建立更加科學系統(tǒng)的法律規(guī)范和作出更完善的制度安排。首要在于構(gòu)建革命文物科學保護體系。應堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，建立全方位、多層次的科學保護體系，推進革命文物保護規(guī)范化、制度化、法治化，全面提高革命文物保護質(zhì)量和水平。

“完善分級分類保護機制。除按行政層級進行分級保護外，還應根據(jù)革命文物的歷史價值、瀕危程度、保護難易等確立分級名錄，同時按照類型學相關規(guī)范，建立詳細分類和保護細則，區(qū)分不可移動和可移動革命文物、物質(zhì)與非物質(zhì)革命文化遺產(chǎn)等進行精細化管理保護?！敝д皲h說，要進一步健全革命文物保護專項法規(guī)制度，統(tǒng)籌推進各種保護方式，同時完善革命文物保護支持機制，強化政策供給和資源要素支持。