□ 本報(bào)記者 孫立昊洋 馬金順

□ 本報(bào)通訊員 陳少華

旋轉(zhuǎn)魔方轉(zhuǎn)出未成年人保護(hù)法法條，VR設(shè)備讓模擬法庭秒變沉浸式劇場(chǎng)，法治副校長(zhǎng)化身“網(wǎng)紅主播”開(kāi)啟普法直播……

近年來(lái)，陜西省西安市嚴(yán)格落實(shí)“八五”普法規(guī)劃和《青少年法治教育大綱》，通過(guò)制度創(chuàng)新為“根”、部門(mén)聯(lián)動(dòng)為“脈”、課堂革新為“魂”、基地賦能為“翼”，構(gòu)建起“預(yù)防—教育—保護(hù)”全鏈條法治教育體系，讓法律知識(shí)從課本走向生活，讓法治精神浸潤(rùn)青少年心田。

制度機(jī)制有創(chuàng)新

“每月1次校園安全巡查、每學(xué)期4課時(shí)法治課、每年1次家校聯(lián)動(dòng)走訪(fǎng)……”在西安市中級(jí)人民法院未成年人案件綜合審判庭法官、西安市東城第三小學(xué)法治副校長(zhǎng)劉溪的工作手冊(cè)上，這組“履職清單”被用紅筆一一圈出。

2024年，西安市出臺(tái)《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任管理實(shí)施細(xì)則》，首創(chuàng)“統(tǒng)一職責(zé)、選聘、管理、考評(píng)”四統(tǒng)一機(jī)制，建立全市法治副校長(zhǎng)儲(chǔ)備庫(kù)，通過(guò)“學(xué)校評(píng)議+量化考核”確保履職“不走過(guò)場(chǎng)”。

今年，《陜西省中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》和《陜西省中小學(xué)法治副校長(zhǎng)工作規(guī)范》相繼頒布，為法治副校長(zhǎng)履職提供了省級(jí)制度依據(jù)，推動(dòng)形成“市級(jí)創(chuàng)新打基礎(chǔ)、省級(jí)規(guī)范促提升”的良性互動(dòng)。

從“軟任務(wù)”到“硬指標(biāo)”的轉(zhuǎn)變，背后是制度的剛性支撐。

近年來(lái)，西安市委、市政府堅(jiān)持高水準(zhǔn)規(guī)劃“八五”普法工作，并將青少年法治教育納入法治建設(shè)考核。圍繞全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，壓實(shí)普法“閉環(huán)鏈”，擰緊普法“責(zé)任鏈”，將青少年法治教育貫穿于日常執(zhí)法、管理、服務(wù)的全流程與各領(lǐng)域，構(gòu)建相互配合、齊抓共管的社會(huì)“大普法”格局。

各部門(mén)立足職能，積極行動(dòng)。公安部門(mén)同步制定《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)工作要求和培訓(xùn)辦法》，明確公安民警擔(dān)任法治副校長(zhǎng)的“7項(xiàng)職責(zé)”“3類(lèi)培訓(xùn)”；檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化檢教協(xié)作、檢校合作，開(kāi)展“檢教同行”法治副校長(zhǎng)履職深化年活動(dòng)；法院與教育局聯(lián)合建立未成年人權(quán)益司法保護(hù)典型案例發(fā)布制度；教育、司法行政系統(tǒng)建立法治副校長(zhǎng)“崗前培訓(xùn)+年度輪訓(xùn)”機(jī)制，確保法治副校長(zhǎng)“選得優(yōu)、教得好、管得實(shí)”。

截至目前，全市中小學(xué)聘任法治副校長(zhǎng)1768名，已實(shí)現(xiàn)法治副校長(zhǎng)全覆蓋。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)有力度

青少年法治教育絕非“獨(dú)角戲”。

“西安市打破部門(mén)壁壘，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法‘六位一體’保護(hù)格局，各部門(mén)協(xié)同奏響普法‘交響樂(lè)’?！蔽靼彩兴痉ň志珠L(zhǎng)蘇國(guó)峰介紹，在這一格局下，教育、公安、司法行政、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與青少年法治教育的良好氛圍。

“同學(xué)，收到陌生鏈接千萬(wàn)不要點(diǎn)擊！”在西安市第七十五中學(xué)，西安市公安局治安支隊(duì)民警余學(xué)軍正在作法治講座，向?qū)W生們傳授識(shí)別電信網(wǎng)絡(luò)詐騙套路以及應(yīng)對(duì)校園欺凌和暴力的方法。

今年，全市公安系統(tǒng)開(kāi)展“反詐宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)820余場(chǎng)。針對(duì)校園周邊治安治理，全市設(shè)立“警校共治辦公室”等，構(gòu)建起“日常宣傳+快速響應(yīng)”的校園安全防護(hù)網(wǎng)。

全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“法援護(hù)苗”行動(dòng)，推出了“一群體一品牌”的“6+1+N”服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)打造“法援童行”品牌，在48所中小學(xué)設(shè)立法律援助工作站，遴選100余名律師組成未成年人法援律師庫(kù)。

團(tuán)市委積極推進(jìn)“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”青少年法治宣傳教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全市“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”品牌的全覆蓋。

網(wǎng)信部門(mén)聚焦網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，舉辦了全市中小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，吸引了60余萬(wàn)名師生積極參與。

一系列扎實(shí)舉措收獲了豐碩成果。

2024年，全市未成年人法律援助案件辦結(jié)率達(dá)95%，涉案未成年人滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)均為“非常滿(mǎn)意”。

今年以來(lái)，市關(guān)工委開(kāi)展普法講座320場(chǎng)，受眾學(xué)生超30萬(wàn)人次，網(wǎng)信部門(mén)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)進(jìn)學(xué)校宣傳普及活動(dòng)120余場(chǎng)次。

“線(xiàn)上線(xiàn)下”提質(zhì)效

“‘法者，天下之程式也’出自哪部典籍？”2025年秋季開(kāi)學(xué)“法治西安直播間”里，主持人拋出問(wèn)題。

“出自《管子》?！币幻麑W(xué)生立刻舉手回答。

這場(chǎng)由西安市委依法治市辦舉辦的開(kāi)學(xué)“法治第一課”直播活動(dòng)，邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)化身主播，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“案例解析+互動(dòng)問(wèn)答”形式吸引超50萬(wàn)人次觀(guān)看。

“青言青語(yǔ)”才能講好法治故事。全市大力加強(qiáng)新媒體普法，通過(guò)“法治西安”“西心He護(hù)”等新媒體平臺(tái)發(fā)布法治動(dòng)漫、短視頻、情景劇等青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的產(chǎn)品，讓法治知識(shí)變得“觸手可及”。

不僅如此，西安市還以“法治+實(shí)踐+文化”為核心，精心打造多元化教育基地矩陣，全市已建設(shè)多個(gè)特色鮮明的法治教育實(shí)踐基地。

西安市禁毒宣傳教育基地與全市15個(gè)區(qū)縣級(jí)禁毒宣傳教育基地形成宣傳矩陣，從毒品危害的震撼場(chǎng)景，到緝毒英雄的影像長(zhǎng)廊，以虛實(shí)結(jié)合的沉浸式體驗(yàn)，讓禁毒教育“看得見(jiàn)、摸得著、記于心”。

檢察機(jī)關(guān)打造11個(gè)青少年法治教育基地，其中，臨潼區(qū)人民檢察院基地成為全省首個(gè)設(shè)立在校園內(nèi)的“沉浸式法治體驗(yàn)館”，讓學(xué)生在闖關(guān)互動(dòng)中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

目前，西安市已建成“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”140所，青少年法治教育基地19個(gè)，法治教室51間，“大學(xué)生法律援助中心”1個(gè)，青少年法治文化創(chuàng)意中心2個(gè)。

“未來(lái)，西安市將推進(jìn)法治副校長(zhǎng)實(shí)質(zhì)化履職、教育基地?cái)?shù)字化升級(jí)，完善法治實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系，建立學(xué)生法治實(shí)踐檔案并納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，持續(xù)深化‘法治+文化+實(shí)踐’融合，讓法治陽(yáng)光照亮每一株‘青苗’的成長(zhǎng)之路?！蔽靼彩形婪ㄖ问修k常務(wù)副主任、西安市司法局黨組書(shū)記趙夏說(shuō)。